про повернення позовної заяви
29 червня 2023 року Справа № 340/3869/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 (далі - Позивач) до військової частини НОМЕР_1 (також - Відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач (через представника - адвоката Статівку О.В.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не виконання обов'язку щодо турботи про збереження та зміцнення здоров'я військовослужбовця ОСОБА_1 , а саме щодо не направлення на медогляд ВЛК;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про самовільне залишення військової частини або місця служби з 28.09.2022 ОСОБА_1 та його зняття з всіх видів забезпечення;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу, починаючи з 01.09.2022 щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати Відповідача надати Позивачу направлення на медичний огляд ВЛК для визначення придатності за станом здоров'я до військової служби, а також встановлення причинного зв'язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) Позивача.
Ухвалою від 16.06.2023 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу подати заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням підстав для поновлення цього строку та надання належних, допустимих та достатніх доказів на їх підтвердження.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представником позивача було подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Заяву сформовано в системі "Електронний суд" 21.06.2023.
Надаючи оцінку наведеним у такій заяві доводам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частина 2 ст. 122 КАС України вказує, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач проходить військову службу, яка вважається публічною службою згідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України.
Згідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви Позивач, серед іншого просить:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не виконання обов'язку щодо турботи про збереження та зміцнення здоров'я військовослужбовця ОСОБА_1 , а саме щодо не направлення на медогляд ВЛК;
- зобов'язати Відповідача надати Позивачу направлення на медичний огляд ВЛК для визначення придатності за станом здоров'я до військової служби, а також встановлення причинного зв'язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) Позивача.
Як зазначено в позові, 04.10.2022 Позивач подав рапорт на відпустку у зв'язку з лікуванням.
10.10.2022 Позивач подав рапорт про направлення на медогляд ВЛК для визначення ступеню його придатності за станом здоров'я до військової служби.
Однак, на всі його неодноразові звернення, рапорти письмової відповіді не отримав.
05.01.2023 направлено адвокатський запит (отриманий Відповідачем 12.01.2023), в якому адвокат просив надати, зокрема: копії всіх наявних документів за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 про надання відпустки на лікування від 04.10.2022 і про направлення на ВЛК, отриманий в/ч 13.10.2022, на який теж не отримано жодної відповіді.
Не погоджуючись з бездіяльністю Відповідача, представник Позивача з цим позовом звернувся до суду лише 09.06.2023.
Таким чином, позов в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності Відповідача щодо вирішення окремих питань проходження Позивачем військової служби поданий до суду з пропуском встановленого законом місячного строку, і суддя не встановив переконливих фактичних обставин, які б свідчили про дійсні істотні перешкоди чи труднощі для своєчасного звернення Позивача до суду.
Ч.1 ст.123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до вимог п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.122, 123, 169, 256 КАС України, суддя, -
1.Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо не виконання обов'язку щодо турботи про збереження та зміцнення здоров'я військовослужбовця ОСОБА_1 , а саме щодо не направлення на медогляд ВЛК; зобов'язання надати ОСОБА_1 направлення на медичний огляд ВЛК для визначення придатності за станом здоров'я до військової служби, а також встановлення причинного зв'язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 , - повернути позивачу.
2.Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена в строк і порядок, передбачені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО