про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог
29 червня 2023 року справа № 640/18952/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
У липні 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування додатково по одному року до стажу ОСОБА_1 обчисленого в кратності (рік за півтора) за період з 26.03.1991 по 01.08.1999;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 зарахувавши додатково по одному року до стажу ОСОБА_1 обчисленого в кратності (рік за півтора) за період з 26.03.1991 по 01.08.1999 моменту її призначення, а саме з 27.09.2020;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її призначення на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням збільшення розміру його пенсії на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули з моменту її призначення, а саме з 27.09.2020;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести індексацію та її виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 з 01.03.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 (суддя Васильченко І.П.) відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
05.08.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із доказами по справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
03.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 26.12.2022 №03-19/4863/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/18952/21.
03.05.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 прийнято адміністративну справу №640/18952/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами зі стадії розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що 16.05.2023 через підсистему "Електронний Суд" до Київського окружного адміністративного суду від представника позивача - Мастюгіна Євгенія Дмитровича надійшла заява від 16.05.2023 про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, а саме в частині:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її призначення на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням збільшення розміру його пенсії на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули з моменту її призначення, а саме з 27.09.2020.
Розглянувши вказану заяву позивача від 16.05.2023 про залишення позову в частині позовних вимог без розгляду, суд зазначає таке.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.
З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її призначення на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням збільшення розміру його пенсії на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули з моменту її призначення, а саме з 27.09.2020, - залишити без розгляду.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її призначення на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням збільшення розміру його пенсії на 1% його заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули з моменту її призначення, а саме з 27.09.2020, - залишити без розгляду.
2. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.06.2023.
Суддя Кушнова А.О.