Справа № 2-4367/2010 року
03 вересня 2010 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Берещанського Ю.В., при секретарі Бойко З.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялта цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до У правління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги , -
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Діти війни» за період з серпня 2007 року по липень 2010 року в сумі 3783,60 гривень.
Вимоги мотивовані тим, що вона є «дитиною війни» в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право на пільги, передбачені цим Законом, які їй не були сплачені відповідачем в повному обсязі за зазначений період.
Позивачка у судове засідання не з'явилася, про місце, день та час розгляду справи сповіщена завчасно та належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення, в яких пояснив, що виплата соціальної пільги «Діти війни» передбачена за рахунок Державного бюджету України, яким запланована виплата зазначених пільг в розмірі, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року. Управління пенсійного фонду України в м. Ялта АРК зі свого боку сплатило відповідачу цю надбавку у розмірі, передбаченому державним бюджетом України за відповідні роки у повному обсязі. Крім того зазначив, що постановою суду від 03 квітня 2009 року вже були розглянуті та частково задоволені позовні вимоги позивача про нарахування та сплату їй заборгованості за періоду з травня по грудень 2008 року у розмірі 780 гривень 40 копійок .
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, згідно з вимогами ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. ст. 21, 22 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Зміст та обсяг прав і свобод людини при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» «дитина війни» - особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Позивач народилася 29 січня 1938 року. На час закінчення Другої світової війни їй було менше 18 років, тому вона віднесена до категорії осіб, визнаних дітьми війни.
Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги про стягнення державної соціальної допомоги як дитині війни за період часу з січня по грудень 2009 року та з січня по липень 2010 року є обґрунтованими.
П ровадження у справі за позовними вимогами позивача про нарахування та виплату йому соціальної допомоги як «дитині війни» за період часу з серпня 2007 року по грудень 2008 року повинно бути закрито з наступних підстав.
Відповідно до 2 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Позивач просить суд стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Діти війни» за період з серпня 2007 року по липень 2010 року.
Разом з тим, як встановлено судом, ОСОБА_1 вже зверталася до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства, в якому просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, соціальну допомогу за період з 2006 по 2008 рік.
Постановою Ялтинського міського суду АРК від 03 квітня 2009 року (справа № 2а-2662/2009) її позов був задоволений частково, зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Ялта АРК нарахувати та виплатити їй державну соціальну допомогу за період з травня по грудень 2008 року в розмірі 780 гривень 40 копійок , в іншій частині позову було відмовлено. Постанова суду набрала законної сили.
Таким чином, судом вже була винесена постанова по суті позовних вимог ОСОБА_1 про нарахування та виплату їй соціальної допомоги, як «дитині війни», за період часу з серпня 2007 по січень 2008 року, а тому в цій частині провадження по справі слід закрити.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений: у січні - жовтні 2009 року - у розмірі 498 гривень, у листопаді-грудні 2009 року - у розмірі 573 гривні.
В силу Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 січня 2010 року до 31 березня 2010 року встановлений в сумі 695 гривен, у квітні - червні 2010 року - 706 гривень, липень 2010 року - 709 грн.
Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з січня по грудень 2009 року (498 грн. х 30% х 10 + 573 х 30% х 2 ) та з січня по липень 2010 року (695 грн. х 30% х 3 + 706 грн. х 30 % х 3 + 709).
Щомісячна державна соціальна допомога за вказаний період дорівнює гривень 3311 гривень 40 копійок.
Згідно довідки № 4207 від 26.08.2010 року, розмір виплаченої позивачу допомоги за період з січня 2009 року по липень 2010 року становить 946 гривень 20 копійок.
Таким чином, сума невиплаченої позивачеві соціальної допомоги за цей період становить 2365 гривень 20 копійок. Саме ця сума повинна бути виплачена відповідачем позивачу, як дитині війни.
Згідно з п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України відноситься, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду.
Саме відповідач повинен виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу. Відсутність бюджетних коштів не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог. Особа, яка мала право на отримання бюджетних коштів не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. Посилання відповідача на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, судом до уваги прийняте бути не може.
Що стосується обраного позивачем способу захисту його цивільних прав шляхом стягнення на його користь недоплаченої соціальної допомоги, то оскільки суд дійшов висновку, що дії відповідача в цій частині є незаконними, його слід зобов'язати нарахувати та виплатити позивачеві належні до стягнення на його користь суми, а не примусово стягувати ці суми з нього.
Оскільки позов підлягає задоволенню, з відповідача на користь позивача також підлягають стягненню судові витрати.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України; ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» №1691-VI від 18 лютого 2010 року (набрав чинності 10 березня 2010 року),
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як дитині війни, державну соціальну допомогу за період з січня 2009 року по липень 2010 року в сумі 2365 гривень 20 копійок , судові витрати в сумі 171 гривня, а всього - 2536 (дві тисячі п'ятсот тридцять шість) гривень 20 копійок.
Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Діти війни» за період часу з серпня 2007 року по грудень 2008 року.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд у порядку та строки, передбачені ст. ст. 294, 296 ЦПК України.
Суддя