Справа № 2-6123/10
20 серпня 2010 року м. Сімферополь
Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Бєлоусов М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі цивільну справу за позовом прокурора Київського району м. Сімферополя в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недотриманої соціальної допомоги, -
26.07.2010 року прокурор Київського району м. Сімферополя в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недотриманої соціальної допомоги.
Позовні вимоги мотивовані тим, що до прокуратури АР Крим звернулася ОСОБА_1 із заявою з питань представництва її інтересів у суді по справі про перерахунок та виплату їй соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». За результатом перевірки, проведеної прокуратурою, встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, дитиною війни та в силу свого віку, фізичного та морального стану не може самостійно представляти та захищати свої інтереси в суді та реалізувати процесуальні повноваження. Вона має право на користування пільгами, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», їй повинна із 01.01.2008 року щомісячно виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим, де вона перебуває на обліку, не виконує вимоги Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 №6-рп/2007, а саме не нараховує та не виплачує ОСОБА_1 соціальну допомогу відповідно до Закону. Прокурор просить зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої соціальної допомоги за 2008 рік по 01.07.2010 року. в розмірі 3362,10 грн..
Прокурор та позивачка у судове засідання не з'явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про наслідки не з'яви суду не повідомили.
Відповідач подав письмові заперечення на позов, в яких просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що спірне підвищення до пенсії нараховувалось та виплачувалась позивачці у відповідності з положеннями діючого законодавства.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим. Згідно з довідкою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим вона отримує підвищення відповідно до закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( а.с.5).
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а саме у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено у новій редакції, а саме передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Частиною 4 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 положення п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 року і по теперішній час діє у редакції, згідно з якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, з 22.05.2008 року вихідним критерієм обрахунку підвищення пенсії дітям війни виступав мінімальний розмір пенсії за віком, який відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, тобто у 2008 році - статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн.
Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, у розмірах, що діяли у грудні 2008 року. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 року №1715-ІV з 01 листопада 2009 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з розрахунку на місяць у розмірі 573 грн.
Відповідно до ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, складає: з 1 січня - 695 грн., з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1 жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн.
Таким чином, вимоги прокурора в інтересах позивачки про нарахування та виплатити їй підвищення до пенсії відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни» залежно від мінімального розміру пенсії за віком, який вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 01.07.2008 року до 01.07.2010 року засновані на законі і підлягають задоволенню.
Обрахування сум спірних виплат законодавством покладено на органи Пенсійного фонду України, тому суд не може перебирати на себе цю функцію.
Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню судові витрати.
Відповідно до ст. ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 10, 11, 212 - 215 ЦПК України суд -
Позов прокурора Київського району м.Сімферополя в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недотриманої соціальної допомоги - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 соціальну допомогу як дитині війни за період з 01.07.2008 року по 01.07.2010 року у відповідності із діючим законодавством залежно від мінімального розміру пенсії за віком, який вираховується відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум надбавки.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим в дохід держави судовий збір в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду АР Крим через Київський районний суд м. Сімферополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяті днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: