Справа № 308/8342/23
23 червня 2023 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючої - судді Шумило Н.Б.
за участю секретаря судового засідання - Луцака В.Я.
заявника - ОСОБА_1
представника заявника - адвоката Дубровської О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді ПЗМРУЮ (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті,-
Короткий виклад обставин справи
ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дубровська Олена Миколаївна, звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою у якій просить встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Лисичанськ Луганської області, мешкав по АДРЕСА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Вугледар Донецької області, що є тимчасово окупованою територією України.
В обґрунтування заяви покликається на те, ОСОБА_2 є чоловіком ОСОБА_1 . В зв?язку з війною ОСОБА_1 разом з неповнолітніми дітьми 02 березня 2022 р. була евакуйована Курахівською громадою до Республіки Італії, в Україну сім?я повернулась 20 червня 2022 р. ОСОБА_2 залишився у АДРЕСА_2 разом зі своїми родичами. Деякий час вони підтримували телефонний зв?язок, потім зв?язок припинився. У травні 2022 р. ОСОБА_1 подзвонив спільний знайомий сім?ї - ОСОБА_3 та повідомив про смерть чоловіка та місце його поховання в м. Вугдедар, територія християн - баптистів. В кінці серпня 2022 р. ОСОБА_1 розшукала диякона цієї церкви ОСОБА_4 , який в телефонній розмові підтвердив факт смерті ОСОБА_2 та його поховання в м. Вугледар. Крім того, диякон ОСОБА_4 надіслав фотографію частини своїх записів, за якими реєстрував похованих. За записом № 47 значиться ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув внаслідок обстрілу
ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 звернулась до СВ BП №1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області з заявою про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 438 КК України, вчинене військовими рф відносно її чоловіка ОСОБА_2 . Ця заява внесена до ЄРДР 12 листопада 2022 р. за № 12022071170000639. Отримати свідоцтво про смерть чоловіка у відділі ДРАЦ ОСОБА_1 не має неможливості, оскільки у неї відсутні оригінали документів, які підтверджують факт його смерті, та факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати свідоцтво про смерть. В зв?язку з цим ОСОБА_1 не може у встановленому законом порядку здійснити реєстрацію смерті чоловіка ОСОБА_2 , що створює перешкоди в отриманні свідоцтва про смерть.
У заяві зазначено, що оскільки реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, але існують докази його смерті, є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянина ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Вугледар Волноваського району Донецької області Також, у заяві вказано, що встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов?язано з подальшим вирішенням спору про право.
Процесуальні дії по справі, заяви сторін
Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23.05.2023 року заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Представником заявника 24.05.2023 року усунуто зазначені в ухвалі недоліки.
Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.05.2023 року дану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, призначено судове засідання, про що повідомлено учасників справи.
30 травня 2023 року на адресу суду надійшло клопотання представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Дубровської О.М. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Клопотання мотивоване тим, що в обґрунтування наведених в заяві фактів ОСОБА_1 заявила клопотання про допит свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Свідки перебувають за межами Закарпатської області і приїхати для участі в судовому засіданні не можуть внаслідок особистих обставин. ОСОБА_1 просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеокоиференції по справі за місцем знаходження свідків: ОСОБА_4 - через Оболонський районний суд м. Києва, ОСОБА_5 - через Заводський районний суд, Кам'янське Дніпропетровської обл..
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 31.05.2023 задоволено клопотання представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Дубровської О.М. про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції. Судове засідання у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді ПЗМРУЮ (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті, яке призначене на 14 год. 30 хв. 02 червня 2023 року, провести у дистанційному режимі відеоконференції між Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області та Оболонським районним судом міста Києва (04212, Київ, вулиця Маршала Тимошенка, 2Є) та Заводським районним судом м. Дніпродзержинська (51925, Дніпропетровська область, м.Кам'янське, вул. Ігнатія Ясюковича, 5).
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.06.2023 постановлено судове засідання у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді ПЗМРУЮ (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті, яке призначене на 16 год. 30 хв. 08 червня 2023 року, провести у дистанційному режимі відеоконференції між Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області та Заводським районним судом м. Дніпродзержинська (51925, Дніпропетровська область, м.Кам'янське, вул. Ігнатія Ясюковича, 5).
19 червня 2023 року на адресу суду надійшло клопотання представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Дубровської О.М. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Клопотання мотивоване тим, що в обґрунтування наведених в заяві фактів ОСОБА_1 заявляє клопотання про допит додаткового свідка ОСОБА_6 , який перебуває за межами Закарпатської області і приїхати для участі в судовому засіданні не можуть внаслідок несення служби у м. Курахове. ОСОБА_1 просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі за місцем знаходження свідка ОСОБА_6 через Мар'їнський районний суд, який знаходиться в м. Курахове Донецької області, вул. Енергетиків, 22.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20.06.2023 постановлено судове засідання у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді ПЗМРУЮ (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті, яке призначене на 15 год. 00 хв. 23 червня 2023 року, провести у дистанційному режимі відеоконференції між Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області та Мар'їнським районним судом Донецької області (85612, Донецька область, м.Курахове, вул.Енергетиків, буд.2д, E-mail: inbox@mr.dn.court.gov.ua).
Заявник у судовому засіданні 23.06.2023 підтримала усе викладене у заяві та просила заяву задовольнити, щоб мати змогу отримати свідоцтво про смерть свого чоловіка.
Представник заявника - адвокат Дубровська О.М. в судовому засіданні підтримала заяву в повному обсязі, пояснення надала аналогічні викладеним у заяві. Зазначила що покази свідків доповнюють один одного та підтверджують факт смерті ОСОБА_2 в м. Вугледар. Просила заяву задовольнити.
Заінтересована особа у судове засідання не направила свого повноважного представника, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце розгляду справи, пояснень на заяву не подала. Враховуючи наведене, заслухавши думку заявника та її представника, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи, за наявними у справі матеріалами.
В судовому засіданні в режимі відеоконференції із Оболонським районним судом м. Києва був допитаний свідок ОСОБА_4 , диякон церкви, який підтвердив факт поховання ОСОБА_2 в м. Вугдедар на території молитовного дому. Також дав показання про те, що люди приносили документи особи яку необхідно хоронити та говорили, чи загинула особа, чи померла своєю смертю. Він здійснював записи про захоронених. Такі ж записи наявні і в мера міста. Серед його записів під номером 47 є і ОСОБА_2 . Також зазначив, що через щоденні обстріли там не діяли жодні органи державної влади України, тому була відсутня можливість зафіксувати у іншому порядку смерть особи, в тому числі і ОСОБА_2 .
Також, в судовому засіданні в режимі відеоконференції із Заводським районним судом м. Дніпродержинська був допитаний свідок ОСОБА_3 , який підтвердив факт смерті ОСОБА_2 у м. Вугледар, та дав показання про те, що ОСОБА_2 друг його сім'ї, він бачив місце де він похований, а саме під забором на території церкви, бачив хрест, де на картоні були записи ОСОБА_2 , дата народження і дата смерті. Зазначив, що був обстріл, після якого він від сусідів дізнався, що дядька ОСОБА_7 не стало. Йому також відомо, що після обстрілу в ОСОБА_2 стався інсульт, і через відсутність ліків він помер. Вказав що особисто він не хоронив ОСОБА_2 , захороненням усіх загиблих займалися двоє добровольців, а військові видали пакети для трупів.
Свідок ОСОБА_6 , допит якого здійснювався в режимі відеоконференції із Мар'їнським районним судом Донецької області надав показання про те, що він в 2022 році їздив волонтером у м. Вугледар і познайомився з ОСОБА_2 . 11.04.2022 приїхавши у Вугледар він запитав за ОСОБА_2 та йому люди сказали, що він помер. Він бачив ОСОБА_8 мертвим та допомагав його винести на лавку, потім понесли його в мішку неподалік до церкви. Він не з'ясовував за яких обставин помер ОСОБА_2 .
Суд, заслухавши пояснення заявника, її представника, свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 дослідивши матеріали цивільної справи, з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного висновку.
Фактичні обставини, встановлені судом
Cудом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 виданого 11.02.2011р. (а.с.5).
З копії паспорта громадянина України НОМЕР_2 виданого 15.02.2000 року вбачається, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Лисичанськ Луганської області, з 04.08.2010 року місце його проживання було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6,7).
З копії записів доданих до заяви слідує, що номером 47 значиться ОСОБА_2 , 15.06.58 - 11.04.22, і у верхній частині вказано «обстріл».
З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається що слідчим відділенням відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №12022071170000639 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.438 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало те, що громадянка ОСОБА_1 повідомила про те, що у травні 2022 загинув її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканець АДРЕСА_2 , внаслідок дій військовослужбовців збройних сил російської федерації (а.с. 9).
Також судом встановлено, що 04.05.2023 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відмовлено ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 17).
Позиція суду та оцінка доводів
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Частиною 1 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Згідно із п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31 березня 1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.
За роз'ясненнями п. 13 вказаної Постанови, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
У відповідності до п.1, 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.
Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Як вбачається з матеріалів справи із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 звернулася його дружина ОСОБА_1 , що підтверджується доданими до заяви копіями документів.
Обставини, які викладені у заяві підтверджуються показами свідків, наданими в судовому засіданні, щодо факту смерті чоловіка заявниці, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Вугледар, копією записів диякона ОСОБА_4 , в яких він таким чином реєстрував похованих осіб та копією витягу з ЄРДР.
Крім того, із матеріалів справи вбачається, що заявниця зверталася із заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак 04.05.2023 було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки до заяви не додано встановлений чинним законодавством України документ, який є підставою для державної реєстрації смерті.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 120 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.
Крім того, у відповідності до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
07 травня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України», яким, зокрема, частину третю статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» доповнено словами «крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану».
Відповідно до п.2.2. Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, місто Вугледар відноситься до територій активних бойових дій.
Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема у справах проти Туреччини (зокрема, «Lоizidou v. Тиrкеу», «Сургus v. Тиrкеу»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Моzег v. Thе Republicof Moldova and Russia», «Ilasuаnd Оthers v. Моldovа and Russia») Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.
Як вбачається із заяви, встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідне заявнику для державної реєстрації смерті чоловіка, оскільки така реєстрація на території України не проводилась, через те що відбулась на тимчасово окупованій території України, де державні органи не діють. Відтак, заявник не має можливості отримати від закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, що створені за законодавством України документ встановленої форми про смерть свого чоловіка ОСОБА_2 для реєстрації його смерті.
Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Оцінюючи досліджені докази, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.
На підставі викладеного, з метою захисту законних прав та інтересів громадян України, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд вважає за необхідне задовольнити заяву, оскільки встановлення даного факту породжує для заявника певні правові наслідки.
Відповідно до п.4 ст.317 ЦПК ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Крім того, приписами п.8 ч.1 ст. 430 ЦПК України встановлено, що суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.
Керуючись ст. ст. 258-259, 263-265, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді ПЗМРУЮ (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті,- задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який народився у м. Лисичанськ Луганської області, був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Вугледар Донецької області.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), ЄДРПОУ- 25999022, місцезнаходження: м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 5.
Повне рішення суду складено - 27 червня 2023 року.
Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило