ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"28" червня 2023 р. справа № 300/3482/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
Приватного акціонерного товариства "Агрохолдинг Авангард" (проспект Берестейський, 121-В, офіс 106, м. Київ, 03115),
до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, буд. 51, м. Київ, 03150; вул. Тополина, 3, с. Угорники, Івано-Франківськ місто, Івано-Франківська область, 76492),
про визнання протиправною і скасування постанови №349821 від 27.04.2023, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг Авангард" (надалі по тексту також - позивач, ТОВ "Агрохолдинг Авангард") 12.06.2023 звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті (надалі по тексту також - відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправною і скасування постанови №349821 від 27.04.2023 (надалі по тексту також - оскаржувана постанова).
Підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення контролюючим органом постанови №349821 від 27.04.2023 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000,00 гривень.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 позовну заяву ТОВ "Агрохолдинг Авангард" залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
26.06.2023 представник позивача усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг Авангард" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови №349821 від 27.04.2023.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг Авангард" оформлену і засвідчену відповідно до вимог статті 94 КАС України копію:
5.1. посвідчення водія ОСОБА_1 , який керував НОМЕР_1 , ідентифікованого в спірному акті перевірки від 27.03.2023 за №348800 (бланк 348800).
6. Витребувати в Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті, крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів, які використані при складанні акта від 27.03.2023 за №348800 (бланк 348800);
- усіх документів, які використані при винесенні оскаржуваної постанови №349821 від 27.04.2023.
6.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- які юридичні і фактичні причини ідентифікування «філія «Авангард» ПрАТ «Агрохолдинг Авангард» у спірному випаду як "автомобільного перевізника"?
- на підставі яких документів на місці проведення перевірки та при розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт ідентифіковано «філія «Авангард» ПрАТ «Агрохолдинг Авангард» "автомобільним перевізником"?
- якою нормою матеріального права визначено обов'язок у спірному випадку забезпечення водія "особистою карткою водія до тахографа", зважаючи на мотиви позивача "ненадання послуг перевезення вантажів, а здійснення доставки яєць для власних потреб: для виконання укладення комерційного договору поставки виготовленої продукції (яйця курячого)"?
- в частині доводів вказаних в позовній заяві, що «філія «Авангард» ПрАТ «Агрохолдинг Авангард», як відокремлений структурний підрозділ без статусу юридичної особи, у розумінні визначення наведеного у абзаці 18 статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», не є автомобільним перевізником - самостійним суб'єктом господарювання, а тому відносно неї неправомірно застосована передбачена нормами статті 60 цього Закону адміністративно-господарська відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт».
7. Витребувані в пунктах 5 і 6 ухвали суду письмові докази і пояснення подати позивачу та відповідачам в термін до 13 липня 2023 року.
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. Повідомити Відділ державного нагляду (контролю) у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.