< Копия >
Іменем України
30.08.10Справа №2а-2320/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді Кравченко М.М., при секретарі Шарко С.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу
За адміністративним позовом
прокурора Ленінського району м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)
в інтересах держави в особи Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-58)
до Державного унітарного підприємства федеральне «172 окреме конструкторсько технологічне бюро Чорноморського флоту»Міністерства оборони Російської федерації (99011,м. Севастополь, пл. Нахимова, б.2)
про стягнення заборгованості в розмірі 1127,59 грн.,
за участю представників сторін:
Представник позивача Попова Анастасія Ігорівна, посвідчення №579 від 28.11.2008 р.
Представник зацікавленої особи Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя у судове засідання не з"явився, надійслав телефонограму про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
суть спору:
Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного унітарного підприємства федеральне «172 окреме конструкторсько технологічне бюро Чорноморського флоту»Міністерства оборони Російської федерації про стягнення заборгованості.
Свої позовні вимоги прокурор мотивує порушенням вимог діючого законодавства з боку відповідача, що завдає шкоди інтересам держави.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29 липня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2320/10/2770, підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про час та місце судового засідання булі повідомлені належним чином у встановленому порядку.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.
Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, суд
Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в Відповідно до ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави із судах у випадках, передбачених законом.
Згідно ч.1 ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у випадках, встановлених законом, прокурор має право звергатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу - ч.2 ст.60 КАС.
Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.
Згідно Указу Президента України № 250/99 від 13.03.1999 р. «Про зміни в системі центральних органах виконавчої влади України», Пенсійний фонд України є одним з центральних органів виконавчої влади України.
Рішенням Конституційного суду України № 3 -р п/99 від 08.04.99 визначено, що державні інтереси закріплені як Конституцією України, так і нормами інших правових актів, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, у чому саме проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.
Ненадходження і несвоєчасне надходження коштів негативно позначається на діяльності Пенсійного фонду України і його структурних підрозділів на місцях, веде до недостатнього фінансування основних напрямів роботи органів ПФУ по пенсійному забезпеченню громадян України, тим самим порушуються економічні інтереси держави і основи пенсійного забезпечення в Україні.
Державне унітарне підприємство федеральне «172 окреме конструкторсько -технологічне бюро Чорноморського флоту»Міністерства оборони Російської Федерації зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя.
Згідно ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 p., роботодавці - підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, є страхувальниками.
Відповідно до п.п.6 п.2 ст.17 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 p., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 1 частини 8 Заключних положень Закону № 1058 встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичу вальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом № 1058 і в розмірах, передбачених законом „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 від 26.06.1997 року для відповідних платників збору.
Статтею 4 Закону України № 400, Розділом 4 Інструкції „ Про порядок обчислення і шлати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. під № 64/8663 для роботодавців - підприємств, /станов, організацій встановлено розмір страхових внесків - 33,2% суми фактичних витрат та оплату праці працівників і 2% страхових внесків утримуються з доходу найманих юбітників у вигляді заробітної плати, залежно від суми.
Статтею 20 Закону № 1058, Розділом 5 Інструкції № 21-1 встановлено, що страхові шески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця шплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично даплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний іеріод страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сумм з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
У наданих підприємством розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2010р. загальна сума страхових внесків склала 54 531,55 грн.
У рахунок сплати страхових внесків перерахувань до органів Пенсійного Фонду України відповідачем здійснено не було, та станом на 20.07.10р. заборгованість Державного унітарного підприємства федерального «172 окреме конструкторсько -технологічне бюро Чорноморського флоту»Міністерства оборони Російської Федерації по сплаті страхових внесків складає 54 531,55 грн.
Згідно п. З ст. 106 Закону України № 1058-ІУ від 09.07.2003р., у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 54 531,55 підлягають задоволенню.
Повний текст постанови виготовлений 30.08.2010.
На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 112, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з державного унітарного підприємства федеральне «172 окреме конструкторсько - технологічне бюро Чорноморського флоту»Міністерства оборони Російської федерації (99011, м. Севастополь, пл. Нахимова, 6.2, р/р 26007301000822 у СВ ВАТ «ВТБ Банк», МФО 384997, код ЕДРПОУ 24872153) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя. (99008 м. Севастополь, вул. Карантинна. 6.16, ЕДРПОУ 22274991, р/р 25604705100012, 25600705100113 в СДО № 4548 ВАГ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) заборгованість в сумі 54 531,55 грн. (на р/р 25604705100012 заборгованість в сумі 51 375,11 грн., на р/р 25600705100113 заборгованість в сумі 3 156,44 грн.).(на р/р 25604705100012 заборгованість в сумі 1 114,67 грн., на р/р 25600705100113 заборгованість в сумі 12,92 грн.)
3. Копію постанови направити позивачу та відповідачу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає чинності в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.М.Кравченко