79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
18.08.2010 р. № 2а-7048/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним
позовом Військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави -Міністерства оборони України в особі Військової частини А 1642,
прокурор -не з'явився
представник позивача -не з'явився
до Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області, представник -не з'явився
про оскарження дій та стягнення збитків
30.07.2010 року Військовий прокурор Львівського гарнізону звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави -Міністерства оборони України в особі Військової частини А 1642 з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області про оскарження дій та стягнення збитків.
Ухвалою суду від 30.07.2010 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 02.08.2010 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду 12.08.2010 року, про що прокурор та позивач були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.
Згідно протоколу розподілу справи між суддями Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2010 року, вказана справа передана на розгляд судді Гавдика З.В.
Судове засідання у вказаній справі призначено на 18.08.2010 року.
Судом при відкритті провадження в адміністративній справі заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду не розглядалася.
В судовому засіданні 18.08.2010 року, розглянувши заяву Військового прокурора Львівського гарнізону про поновлення строку звернення до адміністративного суду, встановлено наступне:
25.01.2008 року державним виконавцем складено акт, згідно якого зобов'язано командира В/Ч А 1642 організувати роботу по перекачці, збору дизельного пального в єдиний резервуар силами військової частини.
07.07.2008 року державним виконавцем прийнято акт опису й арешту майна, згідно якого описано і накладено арешт на нафтопродукти в кількості 61277 кг., які знаходяться в резервуарах РВСК -1200 № 14 в кількості 29165 кг та РВСК -1000 № 25 в кількості 32112 кг.
07.08.2009 року позивач листом за вихідним № 865 звернувся до відповідача щодо надання інформації про власника нафтопродуктів, які зберігаються на території колишньої військової частини № 1336 для укладення відповідних угод з надання послуг на зберігання. 17.08.2009 року за вих. № 09-05/8098 відповідач направив позивачу відповідь на вищевказаний лист.
Враховуючи вищенаведене, позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ще 07.08.2009 року. Лише 07.05.2010 року позивач звернувся до Військового прокурора Львівського гарнізону за захистом своїх порушених прав і законних інтересів, який до суду звернувся лише 30.07.2010 року.
Згідно ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду.
Скарга, подана у виконавчому провадженні до начальника органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, розглядається у 10-денний строк. За наслідками розгляду скарги начальник органу державної виконавчої служби виносить постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка у 10-денний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду.
Згідно ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Заява Військового прокурора Львівського гарнізону про поновлення строку звернення до адміністративного суду, судом до уваги не береться з наступних підстав:
Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим же Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відтак, отримання Військовим прокурором Львівського гарнізону звернення від позивача не є підставою поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, оскільки Військовий прокурор Львівського гарнізону здійснює в суді представництво інтересів позивача, який не позбавлений права оскаржити дії відповідача у встановленому законом порядку. Військова частині А 1642 не вказує про наявність жодних причини поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Таким чином, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів 07.08.2009 року.
Оскільки судом не знайдено підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання дій відповідача противправними, позовні вимоги в частині стягнення через Головне управління державного казначейства у Львівській області шкоди, заподіяну внаслідок протиправних дій відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області щодо організації зберігання на території військової частини А 1642 у с. Варламова Воля Мостиського району Львівської області нафтопродуктів в кількості 61277 кг. в сумі 125146,00 грн., згідно ст. 21 КАС України, вирішуються судами в порядку господарського судочинства.
Керуючись ст. ст. 100, 157, 165 КАС України, суд -
1. Позовну заяву по справі 2а-7048/10/1370 за адміністративним позовом
Військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави -Міністерства оборони України в особі Військової частини А 1642
доВідділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області
прооскарження дій та стягнення збитків
в частині позовних вимог про визнання дій відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області щодо організації зберігання на території військової частини А 1642 у с. Варламова Воля Мостиського району Львівської області нафтопродуктів в кількості 61277 кг. протиправними, залишити без розгляду.
2. Провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про стягнення через Головне управління державного казначейства у Львівській області шкоди, заподіяної внаслідок протиправних дій відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області щодо організації зберігання на території військової частини А 1642 у с. Варламова Воля Мостиського району Львівської області нафтопродуктів в кількості 61277 кг. в сумі 125146,00 грн., закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.
3. Роз'яснити позивачу, вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку господарського судочинства.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Суддя Гавдик З.В.