Справа № 420/14550/23
про залишення позовної заяви без руху
26 червня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЮНІОН ГРУП” до Одеської митниці про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЮНІОН ГРУП” до Одеської митниці, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:
1) рішення про коригування митної вартості № UA1003300/2023/000001/2 від 25.01.2023, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100330/2023/000036 від 25.01.2023;
2) рішення про коригування митної вартості № UA100330/2023/000002/2 від 26.01.2023, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100330/2023/000038 від 26.01.2023;
3) рішення про коригування митної вартості № UA100330/2023/000003/2 від 26.01.2023, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100330/2023/000037 від 26.01.2023.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір”.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу наведених положень Закону України “Про судовий збір” суд встановив, що майновими є вимоги, для яких визначено ціну позову. Відповідно до позовних заяв немайнового характеру необхідно відносити вимоги, які не підлягають вартісній оцінці.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривень.
З огляду на висновки Верховного Суду, сформульовані у постановах від 10.09.2020 року у справі №804/8259/16, від 24.12.2020 року у справі №825/462/16, згідно з якими оскарження рішення про коригування митної вартості, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, є вимогою майнового характеру, тоді як оскарження картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є вимогою немайнового характеру, а у разі об'єднання таких вимог судовий збір відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Виходячи з наведеного, суд звертає увагу, що позивач при зверненні із вказаним адміністративним позовом заявив три вимоги немайнового характеру:
- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100330/2023/000036 від 25.01.2023;
- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100330/2023/000038 від 26.01.2023;
- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100330/2023/000037 від 26.01.2023.
Отже, належна сума судового збору за даним позовом в частині вимог немайнового характеру становить 8052 грн. (2684*3).
Крім того, позивач при звернені до суду із вказаним адміністративним позовом заявив три вимоги майнового характеру:
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості № UA1003300/2023/000001/2 від 25.01.2023;
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості № UA100330/2023/000002/2 від 26.01.2023;
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості № UA100330/2023/000003/2 від 26.01.2023.
При цьому, належна сума судового збору за даним позовом в частині вимог майнового характеру розраховується за такою формулою: (ціна позову х 0,015, але не менше ніж 2684,00 грн. та не більше 26840,00 грн.). Суд звертає увагу, позивач не вказав ціну даного позову, що позбавляє суд розрахувати розмір належного до слати судового збору за три позовні вимоги майнового характеру.
21.06.2023 працівники відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду склали акт № 278 про те, що під час відкриття конверту (електронного листа) Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЮНІОН ГРУП” не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: доказу сплати судового збору.
Таким чином, позивач заявив позовні вимоги майнового та не майнового характеру, однак судовий збір у розмірі встановленим Законом України “Про судовий збір” не сплатив.
З урахуванням наведеного позивачу необхідно надати докази щодо сплати судового збору за три позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 8052,00 грн., а також розрахувати ціну позову відповідно до заявлених позовних вимог майнового характеру та доплатити судовий збір у належному розмірі у відповідності до розрахованої ціни позову за три позовні вимоги майнового характеру.
Крім того, суд встановив, що згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. При цьому, в порушення вказаних вимог позивач не надав відповідні копії позовної заяви з додатками для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду: розрахунку ціни позову та оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору відповідно до розрахованої ціни позову за три позовні вимоги майнового характеру, оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 8052,00 грн., копію позовної заяви з додатками для відповідача.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -
Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо не належить до оскарження.
Суддя О.Я. Бойко