Справа № 540/4595/21
27 червня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання рішення у справі №540/4595/21,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року по справі №540/4595/21, задоволено позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Визнано протиправною бездіяльність Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо присвоєння завідувачу сектору юридичного забезпечення Компанієць Анастасії Вікторівні чергового 5 рангу державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби. Зобов'язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) вчинити дії щодо присвоєння завідувачу сектору юридичного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) чергового 5 рангу державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби та внести відповідний запис до трудової книжки і особової справи. Зобов'язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) нарахувати та виплати завідувачу сектору юридичного забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надбавку до заробітної плати за 5 ранг державного службовця в межах категорії “Б” посад державної служби з дня присвоєння їй такого рангу.
Адміністративна справа №540/4595/21 перебувала у провадженні Херсонського окружного адміністративного суду.
Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 року замінено боржника у виконавчому провадженні №68645276, відкритому на виконання виконавчого листа №540/4595/21, виданого 03 грудня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом (за №4064 2021 р.), з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81).
09.06.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №540/4595/21.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2022 року, зазначена заява по справі №540/4595/21 передана на розгляд судді Андрухіву В.В.
Ухвалою від 15.06.2022 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року по справі №540/4595/21. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року по справі №540/4595/21 задоволено. Встановлено Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81) строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №540/4595/21. Зобов'язано Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 81) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року по справі №540/4595/21.
09.06.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №540/4595/21 шляхом зобов'язання Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у місячний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року по справі №540/4595/21 в частині, що стосується стягнення судового збору в розмірі 908,00 грн. та судових витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн.
Згідно Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.07.2022 року, зазначена заява по справі №540/4595/21 передана на розгляд судді Андрухіву В.В.
Ухвалою від 26.07.2022 року встановлено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №540/4595/21. Зобов'язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року по справі №540/4595/21 в частині, що стосується стягнення судового збору в розмірі 908,00 грн. та судових витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн.
23.08.2022 року до суду через канцелярію надійшов звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №540/4595/21.
У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.
Листом Управління від 18.02.2022 №3.1-108 до Міністерства юстиції України направлено лист щодо виділення додаткового фінансування за КПКВ 3601020 КЕКВ 2800 у сумі 2000,00 грн. у зв'язку з тим, що у Головному управлінні ДКСУ в Одеській області на виконанні знаходиться виконавчий лист Херсонського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 № 540/4595/21 за позовом ОСОБА_1 .
Листом Управління від 18.02.2022 №3.1-109 до Міністерства юстиції України направлено лист щодо виділення додаткового фінансування за КПКВ 3601020 КЕКВ 2800 у сумі 908,00 грн. в зв'язку з тим, що у Головному управлінні ДКСУ в Одеській області на виконанні знаходиться виконавчий лист Херсонського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 № 540/4595/21 за позовом ОСОБА_1 .
Залишки коштів на рахунках за бюджетною програмою КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні, кошти будуть виплачені за умови надходження фінансування.
Розглянувши звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №540/4595/21, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Як вбачається з поданого відповідачем звіту, залишки коштів на рахунках за бюджетною програмою КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні, та кошти позивачу будуть виплачені за умови надходження фінансування.
Отже, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року по справі №540/4595/21 в частині, що стосується стягнення судового збору в розмірі 908,00 грн. та судових витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн. відповідачем не виконано.
Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 КАС України встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №540/4595/21.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,
Встановити Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №540/4595/21.
Зобов'язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року по справі №540/4595/21 в частині, що стосується стягнення судового збору в розмірі 908,00 грн. та судових витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів