23 червня 2023 р. № 400/5560/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бульби Н.О., з секретарем судового засідання Радьо І.М., за участю представників сторін:
від позивача - Покидька Є.К. , за довіреністю;
від відповідача - Бакаєвої Д.В., самопредставництво
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про заміну відповідача та про залучення співвідповідача у адміністративній справі
за позовом:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,
до:Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, вул. Спаська, 42-а, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання протиправною та скасування вимоги №151408-14/705-2023 від 06.04.2023,
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування вимоги №151408-14/705-2023 від 06.04.2023.
Ухвалою суду від 19.05.2023 відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 09.06.2023 о 13:30, яке в подальшому відкладено на 23.06.2023 о 13:30.
22.06.2023 від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача на Південний офіс Держаудитслужби. В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області є структурним підрозділом без статусу юридичної особи у складі Південного офісу Держаудитслужби.
23.06.2023 від позивача до суду надійшло письмове клопотання, в якому позивач заперечує проти задоволення заяви про заміну відповідача у справі. В обґрунтування заявленого клопотання позивач вказує, що саме Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області винесено оскаржувану вимогу.
Разом з тим, 23.06.2023 позивач подав до суду клопотання про залучення Південного офісу Держаудитслужби (код 40477150) співвідповідачем у справі.
В судовому засіданні представник позивача проти задоволення клопотання відповідача щодо заміни відповідачу справі заперечив, підтримав подане ним клопотання про залучення співвідповідача у справі з підстав та мотивів, викладених у клопотанні.
Представник відповідача підтримала подане клопотання про заміну відповідача у справі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 1 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, Південний офіс Держаудитслужби є міжрегіональним територіальними органом Держаудитслужби та юридичною особою публічного права. У складі Південного офісу Держаудитслужби утворюються структурні підрозділи без статусу юридичної особи, зокрема Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області.
Згідно з п) 7 ч. 1 ст. 7 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з вимогами ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З урахуванням викладеного, оскільки позивачем не надано згоди на заміну відповідача, суд двйшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про заміну відповідача у справі.
Разом з тим, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити Південний офіс Держаудитслужби співвідповідачем у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд
1. У задоволенні клопотання Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про заміну відповідача на Південний офіс Держаудитслужби в особі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 40477150) відмовити.
2. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідачем у справі № 400/5560/23 Південного офісу Держаудитслужби (код 40477150) задовольнити.
3. Залучити до участі у справі Південний офіс Держаудитслужби в якості співвідповідача (код ЄДРПОУ 40477150).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 26.06.2023.
Суддя Н.О. Бульба