з питань призначення експертизи та зупинення провадження у справі
справа № 380/13874/22
26 червня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мартинюка В.Я.
секретар судового засідання Лужняк О.М.
розглянувши у письмовому провадженні в підготовчому засіданні у м.Львові клопотання Львівської міської ради про призначення експертизи судом та клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Вейдер» про призначення земельно-технічної експертизи у справі за позовом Львівської міської ради до Давидівської сілької ради Львівського району Львівської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунального підприємства «Львіврембудпостач», Товариства з обмеженою відповідальністю «Вейдер», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ламверт» про визнання рішення недійсним, -
Львівська міська рада звернулася в суд з позовом до Давидівської сілької ради Львівського району Львівської області, в якому, з урахуванням ухвали про залишення позовної заяви без розгляду від 23.01.2023 року, просить визнати недійсним в частині пункту 1 рішення від 07 лютого 2020 року №4252-52/2020 «Про затвердження детального плану території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька, 28 в с.Горішній».
22.05.2023 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вейдер» надійшло клопотання, в якому просить призначити у даній справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Інституту судових експертиз та права.
Окрім того, 29.05.2023 року від позивача надійшло клопотання про призначення експертизи судом, в якому просить призначити у справі експертизу та доручити її проведення Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Розглядаючи питання щодо призначення експертизи, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Як вбачається із матеріалів одним із спірних питань є межування території міста Львова із територією, на яку розроблявся детальний план території, що був затверджений оскаржуваним рішенням.
Суд звертає увагу, що дослідження згаданого питання, а також обсягу наявних в матеріалах справи матеріалів потребує спеціальних знань у земельній сфері.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи слід призначити судову земельно-технічну експертизу відповідно до ст.102 КАС України, передбачену підпунктом 1.2.2 п.1.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5.
При цьому, проведення вказаної експертизи належить доручити експертам Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Як передбачено п.4 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
З огляду на те, що у даній справі належить призначити судову земельно-технічну експертизу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.
Керуючись ст.ст.102, 236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Вейдер» від 22.05.2023 року та клопотання Львівської міської ради від 29.05.2023 року задовольнити.
Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.
Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити експертам Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (адреса: м.Львів, вул.Липинського, 54).
На вирішення експертам поставити наступні питання:
- чи межує територія населеного пункту міста Львів або територія Територіальної громади міста Львова з територією детального плану території, затвердженого рішенням Давидівської сільської ради від 07 лютого 2020 року №4252-52/2020 «Про затвердження детального плану території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька, 28 в с.Горішній» станом на момент проведення дослідження;
- чи межувала територія населеного пункту міста Львів або територія Територіальної громади міста Львова з територією детального плану території, затвердженого рішенням Давидівської сільської ради від 07 лютого 2020 року №4252-52/2020 «Про затвердження детального плану території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька, 28 в с.Горішній» станом на 07.02.2020 року;
- які будівлі та лінійні споруди розташовані на межі території населеного пункту міста Львів в районі ПрАТ «Іскра» та вулиці Вулецької;
- здійснити зіставлення межі міста Львів та межі детального плану території, затвердженого рішенням Давидівської сільської ради від 07 лютого 2020 року №4252-52/2020 «Про затвердження детального плану території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька, 28 в с.Горішній» в одній просторовій площині з нанесенням об'єктів нерухомості та сформованих земельних ділянок на прилеглій території, що розташована між ними;
- чи відповідає містобудівна документація «Детальний план території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька, 28 в с.Горішній», затверджений рішенням Давидівської сільської ради від 07.02.2020 року №4252-52/2020 чинному Генеральному плану села Горішній;
- чи змінює містобудівна документація «Детальний план території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька, 28 в с.Горішній», затверджений рішенням Давидівської сільської ради від 07.02.2020 року №4252-52/2020 положенням Генерального плану села Горішній;
- чи входить в межі містобудівної документації «Детальний план території для обслуговування виробничо-складських будівель та споруд на вулиці Вулецька. 28 в с.Горішній», затверджений рішенням Давидівської сільської ради від 07.02.2020 року №4252-52/2020 земельна ділянка площею 2,1529 га на вул.Вулецькій, 28 в с.Горішній, на якій знаходяться приміщення бази (складські приміщення та адмінкорпус), загальною площею 1468,5 кв. м., що перебувають в комунальній власності територіальної громади м.Львова в особі Львівської міської ради та передані в господарське відання ЛКП «Львіврембудпостач».
Витрати на проведення судової експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Вейдер» з перших чотирьох запитань та на Львівську міську раду - з наступних трьох запитань.
Попередити експерта, що за завідомо неправдивий висновок, відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків у суді експерт несе кримінальну відповідальність.
Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Мартинюк В.Я.