про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
23 червня 2023 року справа № 320/9937/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
09.02.2023 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на п'ять років, відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, 4 категорії, з часу виникнення права на призначення пенсії (з 12.09.2021 при досягненні 55 років);
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового стажу (стажу роботи) ОСОБА_1 наступні періоди роботи:
з 01.08.1989 по 01.08.1991 в колгоспі «Світанок» на посаді тренера-викладача кулевої стрільби,
з 16.04.1994 по 28.05.1995 на посаді тренера-викладача по кулевій стрільбі в Фастівському спортивному товаристві профсоюза «Україна»,
з 29.05.1995по 20.01.1997 в ТОВ «Алмаз» на посаді головного бухгалтера ,
з 16.06.1998 по 16.06.2001 - час догляду за малолітньою донькою ОСОБА_2 ,
з 03.01.2002 по 03.01.2005 - час догляду за малолітнім сином ОСОБА_3 ,
період зайнятості підприємницькою діяльністю зокрема з 04.02.1997 по 30.06.1997, з 01.01.1998 по 30.03.1998, з 01.01.1999 по 30.09.1999, з 01.01.2000 по 31.03.2000.
Вказану позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 01.04.2023.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме: надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі (з примірником для відповідача); надати докази сплати судового збору у сумі 1073,60 грн., або докази звільнення від сплати судового збору.
06.05.2022 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 12.04.2023 надійшли докази усунення недоліків, а саме уточнена позовну заяву (два примірники) у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі (з примірником для відповідача) та докази сплати судового збору у сумі 1073,60 грн.
Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від позивача:
- посвідчення громадянина (громадянки), який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) серії НОМЕР_1 , виданого 26.11.2007 Київською обласною державною адміністрацією;
від відповідача-1 (Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області):
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області;
- копії заяв позивача про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами; опис прийнятих документів;
- докази передачі наданих документів на розгляд до Відповідача-2 (Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області);
від відповідача-2 (Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області):
- копію рішення №5157/16-16 від 09.08.2022 із доказами направлення (вручення) позивачу;
- копію заяви позивача про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами; опис прийнятих документів;
- всі розрахунки стажу позивача, проведені під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії;
- копії всіх матеріалів, отриманих в результаті розгляду заяви позивача про призначення пенсії та прийнятих до уваги під час прийняття рішення №5157/16-16 від 09.08.2022 про відмову в призначенні ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах;
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області.
Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заяву із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.
3. Витребувати від Департаменту соціального захисту населення Київської обласної військової адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, адреса електронної пошли: orgviddil_gy@ukr.net):
- надати копії документів, на підставі яких позивачу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) видано посвідчення громадянина (громадянки), який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) серії НОМЕР_1 , виданого 26.11.2007 Київською обласною державною адміністрацією.
Витребувані докази надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали суду.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Департаменту соціального захисту населення Київської обласної військової адміністрації, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
9. У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.