26 червня 2023 року Справа № 280/3435/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012),
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
26 травня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки виданої 27 липня 2021 року № 33/28-1897 Міністерством внутрішніх справ України Державна установа “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області” Сектор із соціально-гуманітарних питань була виготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок пенсії виплатити суму заборгованості ОСОБА_1 з 01.11.2019 року на підставі довідки від 27.07.2021 №33/28-1897 виданої Міністерством внутрішніх справ України Державна установа “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області” Сектор із соціально-гуманітарних питань до складу мого грошового забезпечення для перерахунку пенсії входить: Посадовий оклад - 2950,00 грн.; оклад спеціальне звання підполковник поліції - 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції 40% - 1980,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби в поліції 60% - 4158,00 грн.; надбавка за службу у умовах режимних обмежень 15% - 442,50 грн.; премія 40,20% - 4635,26 грн.
Ухвалою суду від 31.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
На усунення недоліків позовної заяви позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, розглянувши яку, суд зазначає наступне.
Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як зазначає позивач у заяві, він дійсно отримав довідку про розмір грошового забезпечення 27.07.2021, та сподівався, що ДУ «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» направить вищезазначену довідку для подальшого перерахунку його пенсії до пенсійного фонду України, оскільки у відповідності до вимог чинного законодавства це є їх обов'язком. Але в подальшому жодних відповідей ні від ДУ «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» ні від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області він не отримував і розмір його пенсії у відповідності до довідки не змінювався.
Тобто, фактично позивач підтверджує, про те, що у липні 2021 року отримав довідку, проте, пенсію перераховано йому не було.
Тож, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду.
Однак, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду представник позивача зазначає, що мав законні сподівання на те, що відповідачем буде здійснено перерахунок пенсії у відповідності до законодавства. А також, посилається на те, що вважав що перерахунок пенсійного забезпечення затримується, у зв'язку з введенням режиму воєнного стану, що чинить перепони роботі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Тому, лише у лютому 2023 року особисто звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з проханням перерахувати пенсійне забезпечення, на що отримав відмову та звернувся до суду.
Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із даним позовом як такий, що пропущений з поважних причин.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 258, 262 КАС України, суддя, -
Клопотання ОСОБА_1 ,- задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, як такий, що пропущений з поважних причин.
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3199/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядатиметься суддею Максименко Лілією Яковлівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя Л.Я. Максименко