27 червня 2023 рокум. Ужгород№ 260/2779/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.12.2022 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.12.2022 року щомісячну доплату в розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713.
У поданому до суду відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заявило клопотання про залишення позову без розгляду за період, що виходить за межі шестимісячного терміну, аргументоване пропуском позивачем строку звернення до суду. Звертає увагу суду на необхідність встановлення моменту звернення позивача із завою про перерахунок пенсії, оскільки норми ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" обмежують можливість виплати перерахованої пенсії 12 місяцями з моменту набуття особою права на таку. Заявляє, що позивач не звертався до органу Пенсійного фонду із заявою встановленого зразка та не надавав довідок або інших документів, на підставі яких можливо здійснити перерахунок.
Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Згідно ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, судом встановлено, що предметом даного адміністративного позову є питання протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо припинення виплати позивачу передбаченої нормами постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 доплати до пенсії, виплата якої була припинена після проведеного з 01 листопада 2022 року перерахунку.
Тобто до листопада 2022 року позивач отримував пенсію з врахування спірної доплати, а тому права позивача до цього моменту взагалі не були порушенні.
З метою з'ясування повноти нарахування пенсії 24 лютого 2023 року позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із відповідною заявою, у відповідь на яку листом №1766-1456/С-02/8-0700/23 від 24.03.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повідомило ОСОБА_1 про невиплату спірної доплати та причини такої.
З огляду на вищенаведене суд вважає, що початок перебігу строку звернення до суду з даним позовом слід відраховувати саме з моменту отримання ОСОБА_1 листа-відповіді ГУ ПФУ в Закарпатській області від 24.03.2023.
В свою чергу з даним позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 19 квітня 2023 року, тобто в межах встановленого нормами КАС України процесуального строку.
У поданому до суду клопотанні про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення відповідач жодних фактичних доказів та аргументів на підтвердження такої обставини не наводить. Заявлене клопотання обґрунтовує виключно загальними законодавчими нормами, що регламентують строки звернення до суду, та судовою практикою, яка жодного відношення до спірних правовідносин не має.
З огляду на вищезазначене суд вважає, що клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 166, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Ващилін