м. Вінниця
21 червня 2023 р. Справа № 120/4196/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши письмово заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в справі
за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
Рішенням суду від 19.08.2021 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати за період з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за період з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019, виходячи зі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
29.11.2021 виписано виконавчий лист №120/4196/21-а.
Разом із тим, 25.05.2023 ОСОБА_1 , яка є дружиною померлого ОСОБА_2 , подано заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні.
Ухвалою від 29.05.2023 заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду в судовому засіданні на 21.06.2023.
В судове засідання заявник не з'явилась, подавши клопотання про проведення засідання без її участі.
Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не прибув натомість подав клопотання про проведення засідання у його відсутність.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду заяви у відсутність представника відповідача.
Визначаючись щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд виходив із наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1, 2, та 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
У контексті наведених положень Закону України «Про виконавче провадження» слід зазначити, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.
Виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.
Закон не пов'язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження»).
Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16 березня 2020 року у справі № 673/544/19 , від 05 серпня 2020 року у справі № 673/393/19, від 15 березня 2023 року у справі № № 2-а/2508/7209/2011.
В даному ж випадку, обґрунтовуючи подану заяву заявник зазначила, що на виконання рішення суду у справі №120/4196/21-а відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , в результаті чого перед останнім утворилась заборгованість з виплати пенсії в сумі 14018,16 грн., що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №13055-12142/П-02/08-0200/21 від 02.11.2021 та листом № 0200-0505-8/91417 від 02.12.2022.
Разом із тим, ОСОБА_2 помер, а його спадкоємицею є ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою Першої Вінницької державної нотаріальної контори від 25.11.2022 та від 02.01.2023.
У довідці від 02.01.2023 №01/02-14 Перша Вінницька державна нотаріальна контора повідомила про те, що після смерті ОСОБА_2 , нею заведена спадкова справа №8/2022 року та згідно матеріалів зазначеної спадкової справи, до Першої вінницької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини звернулася за законом - дружина померлого ОСОБА_1 . Відомостей про інших спадкоємців немає.
При цьому, 29.11.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом виписано виконавчий лист №120/4196/21-а.
З огляду на викладене, заявник просить суд замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні на ОСОБА_1 .
Так, відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 є спадкоємницею ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що до неї також перейшло і право на отримання коштів у вигляді недоотриманої пенсії, заборгованість з виплати яких виникла внаслідок виконання відповідачем рішення суду від 19.08.2021 по справі №120/4196/21-а.
Відтак, враховуючи усі наведені вище обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №120/4196/21-а на ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, -
Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні, з примусового виконання виконавчого листа №120/4196/21-а, а саме: стягувача - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Крапівницька Н. Л.