№ 336/5637/23
н/п 1-кс/336/747/2023
19 червня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Приватного підприємства «АВТО-ПОРТАЛ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей при вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В провадження слідчого судді надійшла скарга в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
У скарзі заявник зазначає, що 26.05.2023 року до ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від ПП «АВТО-ПОРТАЛ» засобами електронного зв'язку була подана заява про вчинення кримінального правопорушення. Станом день розгляду скраги відповіді не надіслано, відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесенні до ЄДРДР.
Ухвалою від 16.06.2023 провадження за скаргою відкрито та призначено до розгляду на 19.06.2023 року.
До судового засідання слідчий та прокурор не з'явилися повідомлялися про розгляд скарги у відповідності до чинного законодавства України.
Від директора ПП «АВТО-ПОРТАЛ» ОСОБА_3 була подана заява про розгляд скраги за його відсутності вимоги викладені у скарзі підтримує у повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючі неявку прокуроа, слідчого (представника органу Національної поліції) та скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності вказаних осіб.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, кожна особа дійсно подати заяву або повідомити про вчинене кримінальне правопорушення, а слідчий та прокурор зобов'язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Однак, таке право не є безмежним, оскільки з заяви про вчинення злочину повинно вбачатися, що події, про які повідомляє заявник, дійсно містять у собі формальні ознаки кримінального караного діяння.
Слідчий суддя не може оцінити, чи дійсно заява директора ПП«АВТО-ПОРТАЛ» ОСОБА_3 містила відомості про вчинене кримінальне правопорушення, адже заявником не долучено до скарги копію заяви, з якою вона звернулася до правоохоронних органів, відділ поліції № 3 також не надав слідчому судді відомостей щодо розгляду заяви.
При вирішенні скарги слідчий суддя враховує, що нормами § 1 Глави 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, однак не внормовано, хто із учасників кримінального провадження - скаржник, чи особа, дії якої оскаржуються, - несе тягар доказування.
Виходячи із змісту правовідносин, що є предметом дослідження слідчим суддею, а саме оскарження бездіяльності посадових осіб під час досудового розслідування кримінального провадження, тягар доведення правомірності своїх діянь покладається на особу, яка прийняла рішення, вчинила дію чи допустила бездіяльність, або прокурора, який бере участь під час розгляду скарги.
Інформація про те, що заявника було повідомлено про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою пр кримінальне правопорушення, станом на день подання скарги відсутня, як не було надано таких даних і слідчому судді.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування може скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, зобов'язати припинити дію, зобов'язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженими особами відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК строк, а тому скарга підлягає частковому задоволенню.
Разом з цим слідчий суддя відмовляє у задоволенні вимоги скарги в частині зобов'язання уповноважених осіб означеного відділу поліції провести досудове розслідування та притягнути винних осіб до відповідальності, адже зобов'язання внести відомості до ЄРДР є належним і достатнім способом захисту інтересів заявника, з огляду на те, який саме вид бездіяльності відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України був ним оскаржений.
Керуючись статтями 303-305, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу директора Приватного підприємства «АВТО-ПОРТАЛ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей при вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора Приватного підприємства «АВТО-ПОРТАЛ» ОСОБА_3 від 26.05.2023 року.
У задоволенні іншої вимоги скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1