Справа № 496/4462/23
Провадження № 1-кс/496/1373/23
21 червня 2023 року Біляївський районний суд Одеської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Біляївка матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу обґрунтовує тим, що 07 червня 2023 року, ОСОБА_3 до Одеського РУП № 2 ГУНП України в Одеській області була подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України за «фактом того, що 07 червня 2023 року, в АДРЕСА_1 , вона перебувала біля свого домоволодіння, де зареєстрована та проживає її мати, пенсіонерка-інвалід - ОСОБА_4 07 червня 2023 року о 10:30 до домоволодіння ОСОБА_3 приїхали директор КП «Наше село» ОСОБА_5 , трактор-екскаваторник ОСОБА_6 , директор ГОВ «Маякиводоканал» ОСОБА_7 , які без будь-яких правових підстав, без наявності приписів, судових рішень, здійснили повне відключення від водопостачання питної води. Вона зателефонувала до служби 102 про протиправність дій з боку представників приватного підприємства ТОВ «Маякиводоканал».
Прибувши на місце події за викликом «102» до ОСОБА_3 , без вказання законних вимог співробітники поліції Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, а саме ОСОБА_8 та дільничний інспектор села Маяки ОСОБА_9 , перевищуючи службові повноваження умисно вчинили дії, які явно виходили за межі наданих їм прав та повноважень. Завдаючи істотну шкоду її охоронюваним законом правам та інтересам, супроводжували свої дії насильством, а також погрозою застосування подальшого насильства, застосували спеціальні засоби та болісні прийоми, а також такими діями ображали та принижували її гідність. Навмисно спричиняли тілесні ушкодження, завдаючи такими діями моральні та тілесні страждання. В результаті зазначених дій, працівниками поліції їй були спричинені тілесні ушкодження у вигляді: синців лівого та правого плечей, правого зап'ясткового суглобу, другого пальця лівої кісті, правого колінного суглобу, передньо-бічної поверхні живота зліва. Зазначені ушкодження відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень, що підтверджується Висновком експертного обстеження лікаря судово-медичного експерта Центрального міжрайонного відділення №2 КУ «ООБМСЕ» (м. Біляївка) ОСОБА_10 від 14.06.2023 року № 15-66/2023.
За даним фактом, ОСОБА_3 звернулась до органу поліції, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 8462 про прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, однак відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення не внесені.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, що не перешкоджає розглядк скаргу без її участі.
Представник ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не прибув, заяв та повідомлень до суду не подано.
Згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі прокурора.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до органу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у неправомірних діях ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, внаслідок яких вона перенесла гіпертонічний криз та отримала легкі тілесні ушкодження, що підтверджується відповідною довідкою з лікарні та висновком експерта.
Дану заяву було зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал НП України» за № 8462. Будь-яких дій щодо розгляду звернення працівниками поліції не виконано, не було встановлено ознаки кримінального правопорушення, чи розгляду звернення ОСОБА_3 у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, викладені у заяві ОСОБА_11 містять дані, що мають досліджуватися в рамках досудового розслідування. Слідчим суддею зазначені обставини не можуть бути перевірені під час розгляду скарги.
Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга ОСОБА_11 , на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, шляхом зобов'язання уповноваженої посадової особи Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, що зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал» НПУ ОРУП № 2 ГУНП В Одеській області за № 8462 від 07.06.2023 року.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 369-372, 376 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 , що надійшла до чергової частини ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області за № 8462 від 07.06.2023 року про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1