29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"26" червня 2023 р. Справа № 924/280/23
Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Гладій С.В., при секретарі судового засідання Шевчук І.А., розглянувши матеріали справи
за позовом комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький
до товариства з обмеженою відповідальністю "РІЛІ ТРЕЙД" м. Дніпро
про стягнення 413659,64 грн.
Представники сторін:
позивач: Мацюк С.Л. - за довіреністю від 01.05.2023р.
відповідач : не з'явився
Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Комунальне підприємство по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький звернулося до господарського суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Бристон" (ТОВ "РІЛІ ТРЕЙД") м. Дніпро про стягнення 413659,64 грн. відповідно до договору про закупівлю товару №33 від 01.02.2021р.
В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2021 у справі №924/939/21, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.04.2022, визнано недійсними додаткові угоди №2 від 01.03.2021, №3 від 26.04.2021, №5 від 23.06.2021 та №6 від 05.07.2021, якими збільшено ціну товару та зменшено обсяг постачання товару за договором №33 від 01.02.2021 про закупівлю товарів, укладеним між ТОВ «Бристон» та комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради. При цьому відповідач неналежно виконав умови договору №33 від 01.02.2021 щодо обсягів закупівлі, в результаті чого вартість недопоставленого, але оплаченого комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради товару (дизельного палива) склала 413659,64 гривні. З огляду на зазначені обставини, положення ч. 1 ст. 670 ЦК України, стверджує, що замовник вправі вимагати повернення сплаченої грошової суми за товар, який не поставлено. Як на правову підставу позову позивач посилається на положення ст. ст. 526, 530, 629, 655, 669, 670, 712 ЦК України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2023р., позовну заяву передано для розгляду судді Гладію С.В.
Ухвалою господарського суду від 17.03.2023р. позовну заяву залишено без руху, надавши позивачу строк у п'ять днів для усунення зазначених недоліків з дня вручення ухвали, зокрема, для надання оригіналів документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї всіх документів (оригінал опису вкладення до листа про направлення відповідачу позовної заяви з доданими до неї документами).
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 04.04.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.05.2023р.
За результатами підготовчого засідання 02.05.2023р. постановлено ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви до 16.05.2023р.
Ухвалою суду від 16.05.2023р. в підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.05.2023р.
29.05.2023р. протокольною ухвалою суду в підготовчому засіданні продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/280/23 на тридцять днів та оголошено перерву до 12.06.2023р.
Ухвалою суду від 12.06.2023р. закрито підготовче провадження та призначено справу №924/280/23 до судового розгляду по суті на 26.06.2023р.
Відповідач повноважного представника у засідання не направив, письмового відзиву на позов не подав, причини не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
01.02.2021 між ТОВ „Бристон" (постачальник) та комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (замовник) укладено договір про закупівлю №33, згідно якого постачальник зобов'язується у 2021 році поставити замовнику товар, згідно предмету закупівлі „Дизельне паливо (наливом)" - код НКУ ДК 021:2015 „Єдиний закупівельний словник" - „ДК 021:2015:09130000-9 - Нафта і дистиляти (номенклатурний номер: 09134200-9 Дизельне паливо)" (товар), а замовник - прийняти і оплатити такий товар.
У пункті 1.2. договору погоджено, що номенклатура, асортимент товару, одиниця виміру, його кількість, ціна, загальна сума закупівлі визначені за акцептованою ціновою пропозицією в результаті проведення відкритих торгів і зазначаються в специфікації, що є невід'ємною частиною договору.
Відповідно до п. 1.3 договору обсяги закупівлі Товару, зазначеного в Специфікації, можуть бути зменшені залежно від реального бюджетного фінансування видатків Замовника на закупівлю товару.
Згідно п. 3.1. договору загальна сума закупівлі товару по договору становить 3513600 грн., в т.ч. ПДВ 585600,00 грн. та складається з вартості усіх партій товару, які замовлятимуться Замовником.
Відповідно до п.п. 3.2,3.3 договору закупівля товару за цим договором фінансується в сумі 2635200,00 грн. в т.ч. ПДВ, за кошти місцевого бюджету м. Хмельницького. Закупівля товару за цим договором фінансується в сумі 878400,00 грн. в т.ч. ПДВ, із власних коштів Замовника.
Згідно п. 3.4 договору ціна за 1 л. товару становить 21, 96 грн. згідно специфікації.
Оплата за товар здійснюється у безготівковому порядку шляхом перерахування Замовником відповідної суми коштів на поточний рахунок Постачальника, та відповідно до норм, передбачених ст. 49 Бюджетного кодексу України. (п. 4.1 договору).
Відповідно до п 4.2 договору розрахунки за цим Договором здійснюються після прийняття товару у власність Замовника, що підтверджується видатковою накладною, в якій зазначено номенклатуру (асортимент), кількість і ціну Товару, який перейшов у власність Покупця, та загальну суму для оплати товару.
Згідно п. 4.3 договору для оплати поставленого товару Постачальник надає Замовнику рахунок-фактуру, що містить номенклатуру (асортимент) поставленого товару, ціну на товар, та загальну суму для оплати з урахуванням вимог Податкового кодексу України, а також видаткову накладну на товар.
Пунктом 4.4 договору передбачено, що розрахунки за поставлений товар здійснюються на умовах відстрочення платежу протягом 14 банківських днів від дати передачі товару у власність замовника, при умові отримання від постачальника документів, передбачених п. 4.3 цього договору, та документів, що стосуються товару, які передбачені цим договором.
Відповідно до п. 5.1 договору строк поставки товару - до 31.12.2021 року.
Місце поставки товару - м. Хмельницький, вул. Ярослава Мудрого, 5 та вул. Львівське шосе, 14/1. (п. 5.2 договору).
Відповідно до п. 5.3 договору датою поставки є дата фактичною отримання Товару згідно підписаної накладної, що підтверджує прийняття товару.
Пунктом 5.4 договору передбачено, що поставка Товару здійснюється партіями, та за рахунок Постачальника, згідно заявки протягом 5 (п'яти) робочих днів з моменту отриманий заявки від Замовника (шляхом листування, телеграмою, через телефонний або факсимільний зв'язок, по електронній пошті е-mail, тощо).
Разом з поставкою Товару Постачальник надає Замовнику видаткову накладну. Після отримання накладних Замовник зобов'язаний негайно її підписати та направиш другий примірник Постачальнику.(п. 5.5 договору).
Відповідно до п. 13.1 договору цей договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє по 31 грудня 2021 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Цей договір може бути скріплений печатками сторін, у разі їх використання.
Згідно п. 13.4 договору істоті умови цього Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. - не частіше ніж один раз на 90 днів з підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціпи за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельною пального, газу та електричної енергії; 3). покрашення якості предмет закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Рlatts. ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 13.6. договору зміна істотних умов може здійснюватися за згодою сторін у випадках, що передбачені ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», про що укладається додаткова угода із подальшим оприлюдненням таких змін відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Даний договір підписаний сторонами та скріплений печатками сторін.
Між сторонами укладено додаток №1 до договору про закупівлю від 01.02.2021р. - специфікація до договору на закупівлю: «Дизельне паливо (наливом), код ДК 021:2015:ДК 021:2015:09130000-9 - Нафта і дистиляти (номенклатурний номер: 09134200-9 Дизельне паливо).
Згідно даної специфікації учасник здійснює поставку товару замовнику - дизельне паливо (наливом) - у кількості - 160000 л., по ціні за одиницю з ПДВ - 21,96 грн., на суму з ПДВ - 3513600,00 грн.
Даний додаток №1 підписаний сторонами та скріплений печатками.
Між сторонами підписані та скріплені печатками додаткові угоди:
- № 2 від 01.03.2021р. згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3 513 528 грн., ціна за 1 л товару становить 24, 12 грн./л;
- № 3 від 26.04.2021р. згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3513384 грн., ціна за 1 л товару становить 25,92 грн./л;
- № 5 від 23.06.2021р. згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3399998, 40 грн., ціна за 1 л товару становить 24,12 грн./л;
- № 6 від 05.07.2021р., згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3399998, 40 грн., ціна за 1 л товару становить 26,16 грн./л.
ТОВ «Бристон» на виконання на виконання умов договору про закупівлю товарів №33 01.02.2021р. по видаткових накладних №18 від 02.02.2021р. на суму 195444 грн., №19 від 02.02.2021р. на суму 151524 грн., №24 від 11.02.2021р. на суму 175680 грн., №50 від 01.03.2021р. на суму 159192 грн., №87 від 29.03.2021р. на суму 166428 грн., №88 від 29.03.2021р. на суму 166428 грн., №123 від 26.04.2021р. на суму 181440 грн., №124 від 26.04.2021р. на суму 233280 грн., №153 від 18.05.2021р. на суму 207360 грн., №177 від 31.05.2021р. на суму 135457,92 грн., №178 від 31.05.2021р. на суму 108397,44 грн., №245 від 05.07.2021р. на суму 183120 грн., №246 від 05.07.2021р. на суму 183120 грн., №281 від 16.07.2021р. на суму 183120 грн., №282 від 16.07.2021р. на суму 156960 грн., №351 від 17.08.2021р. на суму 204048 грн., №356 від 17.08.2021р. на суму 112488 грн., №404 від 15.09.2021р. на суму 47742 грн., №408 від 15.09.2021р. на суму 96138 грн., №403 від 15.09.2021р. на суму 232824 грн., №559 від 03.12.2021р. на суму 78480 грн. передав позивачу дизельного палива - 134108 л.
Позивач за отриманий товар перерахувало ТОВ «Бристон» 3358671,36 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №15 від 05.02.2021р. на суму 195444,00 грн., №16 від 05.02.2021р. на суму 151524 грн., №56 від 23.02.2021р. на суму 175680,00 грн., №97 від 10.03.2021р. на суму 159192,00 грн., №190 від 16.04.2021р. на суму 166428,00 грн., №184 від 13.04.2021р. на суму 166428,00 грн., №253 від 12.05.2021р. на суму 181440,00 грн., №254 від 12.05.2021р. на суму 193280,00 грн., №267 від 21.05.2021р. на суму 40000,00 грн. №297 від 27.05.2021р. на суму 207360,00 грн., №341 від 09.06.2021р. на суму 135457,92 грн., №340 від 09.06.2021р. на суму 108397,44 грн., №417 від 23.07.2021р. на суму 183120,00 грн., №418 від 23.07.2021р. на суму 183120,00 грн., №444 від 29.07.2021р. на суму 183120,00 грн., №445 від 29.07.2021р. на суму 156960,00 грн., №834 від 18.08.2021р. на суму 316536,00 грн., №551 від 24.09.2021р. на суму 47742,00 грн., №955 від 17.09.2021р. на суму 96138,00 грн., №950 від 15.09.2021р. на суму 232824,00 грн., №1337 від 06.12.2021р. на суму 78480,00 грн.
Матеріали справи містять також звіт про виконання договору про закупівлю UA-2020-12-29-009867-а від 06.01.2022, в якому вказано, що сума оплати за договором про закупівлю становить 3358671,36 грн. Строк дії договору про закупівлю з 01.02.2021р. по 31.12.2021р.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2021 у справі № 924/939/21, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.04.2022, задоволено позов керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Хмельницької міської ради до Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бристон", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Західного офісу Державної аудиторської служби України про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю. Визнано недійсною додаткову угоду №2 від 01.03.2021 до договору №33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон". Визнано недійсною додаткову угоду №3 від 26.04.2021 до договору № 33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон". Визнано недійсною додаткову угоду № 5 від 23.06.2021 до договору № 33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон". Визнано недійсною додаткову угоду № 6 від 05.07.2021 до договору № 33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон".
Відповідач отримавши належну плату за дизельне паливо, не до поставив за умовами договору 18836,96 літрів пального (152944,96 - 134108 = 18836,96 грн.), вартість якого становить 413659,64 грн. (18836,96. х 21,96 грн. = 413659,64 грн.)
У зв'язку з невиконанням відповідачем зобов'язань за Договором, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення 413659,64 грн.
Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Основні вимоги до договору про закупівлю регламентовані ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» і в редакції, чинній на 31.01.2020, передбачають, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 36). Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини п'ятої цієї статті(ч. 4 ст. 36).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Тобто, Закон встановлює імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених ст. 36 Закону, зокрема, у випадку коливання цін товару на ринку чи то у бік збільшення, чи у бік зменшення, що надає сторонам право змінювати умови договору щодо ціни товару, при цьому пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, не більше ніж на 10 %, та не збільшуючи загальну суму договору.
Згідно зі ст. 185 Господарського кодексу України, до укладення господарських договорів на біржах, оптових ярмарках, публічних торгах застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність відповідних бірж, ярмарків та публічних торгів.
До договору купівлі-продажу на біржах, конкурсах, аукціонах (публічних торгах), договору купівлі-продажу валютних цінностей і цінних паперів застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті. Особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом (ч. 4, ч. 5 ст. 656 Цивільного кодексу України).
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 626 ЦК України).
Відповідно до частин 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Статтею 655 ЦК України визначено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до ч. 1 ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
Згідно з частинами 4, 5 ст. 656 ЦК України до договору купівлі-продажу на біржах, конкурсах, аукціонах (публічних торгах), договору купівлі-продажу валютних цінностей і цінних паперів застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті. Особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом.
Зокрема, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлено Законом України "Про публічні закупівлі".
На виконання вказаного Закону між ТОВ „Бристон" (постачальник) та комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (замовник) укладено договір про закупівлю №33, згідно якого постачальник зобов'язується у 2021 році поставити замовнику товар, згідно предмету закупівлі „Дизельне паливо (наливом)" - код НКУ ДК 021:2015 „Єдиний закупівельний словник" - „ДК 021:2015:09130000-9 - Нафта і дистиляти (номенклатурний номер: 09134200-9 Дизельне паливо)" (товар), а замовник - прийняти і оплатити такий товар. (п. 1.1 договору).
Згідно даної специфікації учасник здійснює поставку товару замовнику - дизельне паливо (наливом) - у кількості - 160000 л., по ціні за одиницю з ПДВ - 21,96 грн., на суму з ПДВ - 3513600,00 грн.
Даний додаток №1 підписаний сторонами та скріплений печатками.
У подальшому, між сторонами підписані та скріплені печатками додаткові угоди:
- № 2 від 01.03.2021р. згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3 513 528 грн., ціна за 1 л товару становить 24, 12 грн./л;
- № 3 від 26.04.2021р. згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3513384 грн., ціна за 1 л товару становить 25,92 грн./л;
- № 5 від 23.06.2021р. згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3399998, 40 грн., ціна за 1 л товару становить 24,12 грн./л;
- № 6 від 05.07.2021р., згідно якої сторони визначили, що загальна сума закупівлі товару по договору становить 3399998, 40 грн., ціна за 1 л товару становить 26,16 грн./л.
У ст. 669 ЦК України визначено, що кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 670 ЦК України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору.
Частиною 1 ст. 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Кожна сторона договору має добросовісно користуватися наданими їй правами, не допускати зловживання правом, його використання на шкоду іншим особам (ст. 13 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Закон України "Про публічні закупівлі" не містить виключень з цього правила.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2021 у справі № 924/939/21, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.04.2022, задоволено позов керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Хмельницької міської ради до Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бристон", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Західного офісу Державної аудиторської служби України про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю. Визнано недійсною додаткову угоду №2 від 01.03.2021 до договору №33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон". Визнано недійсною додаткову угоду №3 від 26.04.2021 до договору № 33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон". Визнано недійсною додаткову угоду № 5 від 23.06.2021 до договору № 33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон". Визнано недійсною додаткову угоду № 6 від 05.07.2021 до договору № 33 від 01.02.2021 на постачання дизельного палива, укладену між Комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бристон", вищевказані додаткові угоди до договору визнані недійсними як такі, що укладенні з порушенням ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Вищевказаним судовим рішенням встановлено, що всупереч інтересам держави, без будь-яких належних на те підстав, положенням ч. 4 та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а також положенням договору від 01.02.2021 № 33, було укладено спірні додаткові угоди, згідно яких суттєво зменшено обсяги постачання дизельного палива та безпідставно збільшено ціну за одиницю товару, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації.
ТОВ «Бристон» на виконання умов договору про закупівлю товарів №33 01.02.2021р. по видаткових накладних №18 від 02.02.2021р. на суму 195444 грн., №19 від 02.02.2021р. на суму 151524 грн., №24 від 11.02.2021р. на суму 175680 грн., №50 від 01.03.2021р. на суму 159192 грн., №87 від 29.03.2021р. на суму 166428 грн., №88 від 29.03.2021р. на суму 166428 грн., №123 від 26.04.2021р. на суму 181440 грн., №124 від 26.04.2021р. на суму 233280 грн., №153 від 18.05.2021р. на суму 207360 грн., №177 від 31.05.2021р. на суму 135457,92 грн., №178 від 31.05.2021р. на суму 108397,44 грн., №245 від 05.07.2021р. на суму 183120 грн., №246 від 05.07.2021р. на суму 183120 грн., №281 від 16.07.2021р. на суму 183120 грн., №282 від 16.07.2021р. на суму 156960 грн., №351 від 17.08.2021р. на суму 204048 грн., №356 від 17.08.2021р. на суму 112488 грн., №404 від 15.09.2021р. на суму 47742 грн., №408 від 15.09.2021р. на суму 96138 грн., №403 від 15.09.2021р. на суму 232824 грн., №559 від 03.12.2021р. на суму 78480 грн. передав позивачу дизельного палива - 134108 л.
Недійсність додаткових угод означає, що зобов'язання сторін регулюються Договором про закупівлю № 33 від 01.02.2021р. відповідно, відповідач повинен був поставити товар за ціною, вказаною в п. 3.4. основного договору, а саме ціна за 1л. товару становить 21,96 грн. згідно специфікації.
В той же час, на виконання вказаного договору та додаткових угод до договору, комунальним підприємством по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради перераховано на рахунок ТОВ «Бристон» 3358671,36 грн., як плату за отримане дизельне паливо, що підтверджується платіжними дорученнями №15 від 05.02.2021р. на суму 195444,00 грн., №16 від 05.02.2021р. на суму 151524 грн., №56 від 23.02.2021р. на суму 175680,00 грн., №97 від 10.03.2021р. на суму 159192,00 грн., №190 від 16.04.2021р. на суму 166428,00 грн., №184 від 13.04.2021р. на суму 166428,00 грн., №253 від 12.05.2021р. на суму 181440,00 грн., №254 від 12.05.2021р. на суму 193280,00 грн., №267 від 21.05.2021р. на суму 40000,00 грн. №297 від 27.05.2021р. на суму 207360,00 грн., №341 від 09.06.2021р. на суму 135457,92 грн., №340 від 09.06.2021р. на суму 108397,44 грн., №417 від 23.07.2021р. на суму 183120,00 грн., №418 від 23.07.2021р. на суму 183120,00 грн., №444 від 29.07.2021р. на суму 183120,00 грн., №445 від 29.07.2021р. на суму 156960,00 грн., №834 від 18.08.2021р. на суму 316536,00 грн., №551 від 24.09.2021р. на суму 47742,00 грн., №955 від 17.09.2021р. на суму 96138,00 грн., №950 від 15.09.2021р. на суму 232824,00 грн., №1337 від 06.12.2021р. на суму 78480,00 грн.
Відповідач отримавши належну плату за дизельне паливо не допоставив за умовами договору 18836,96 літрів пального (152944,96 - 134108 = 18836,96 грн.), вартість якого становить 413659,64 грн. (18836,96. х 21,96 грн. = 413659,64 грн.)
Враховуючи зазначене, позивач правильно визначає розрахунок сум, які не обґрунтовано отримано постачальником (відповідачем), а саме у розмірі 413659,64 грн.. І саме така сума, яка є предметом спору, на підставі ч. 1 ст. 670 Цивільного кодексу України має бути повернута відповідачем позивачу.
Відповідно до ч. 1 ст. 670 Цивільного кодексу України якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.
Враховуючи наведене, отримана відповідачем оплата в сумі 413659,64 грн. на підставі укладених додаткових угод до договору підлягає стягненню на підставі ч.1 ст. 670 ГПК України.
Відповідно до вимог ст. 216 ЦК України у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Згідно ст. 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути це майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала.
Положення глави 83 ЦК України застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; … 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 ГПК України).
Відповідно до частин 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову.
Відповідно до ст. 129 ГПК України, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.
Керуючись ст.ст. 2, 13, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 130, 210, 220, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "РІЛІ ТРЕЙД" м. Дніпро про стягнення 413659,64 грн. задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "РІЛІ ТРЕЙД" (49031, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, 59, код 42254701) на користь комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Я. Мудрого,5, код 03335445) - 413659,64 грн. (чотириста тринадцять тисяч шістсот п'ятдесят дев'ять гривень 64 коп.) безпідставно збережених коштів, 6204,89 грн. (шість тисяч двісті чотири гривні 89 коп.) судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.
Повний текст складено 27.06.2023р.
Суддя С.В. Гладій
Віддрук: 4 прим.:
1 - до справи
2 - позивачу asphalt-bred@ukr.net
3,4 - відповідачу (49031, м. Дніпро, пр. Поля Олександра,59)(реком. з повід.) та bristontender@gmail.com