про витребування доказів
"21" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3208/22
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
при секретарі судового засідання Дюльгер С.В.,
розглядаючи справу № 916/3208/22
за позовом керівника Подільської окружної прокуратури (66302, Одеська обл., м. Подільськ, пр-т Шевченко, 10)
в інтересах держави в особі:
1) Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 40477150),
2) Подільської міської ради Подільського району Одеської області (66300, Одеська обл., м. Подільськ, пр-т Шевченка, 2; код ЄДРПОУ 33909986),
3) Управління освіти і гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області (66302, Одеська обл., м. Подільськ, вул. 8 Березня, 27; код ЄДРПОУ 20957094),
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» (67300, Одеська обл., Березівський р-н, м. Березівка, вул. Пристанційна, 1; код ЄДРПОУ 43418783)
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 230 693,65 грн;
представники учасників справи:
від прокуратури - Уліцька А.В.,
від позивача-1 - не з'явився,
від позивача-2 - не з'явився,
від позивача-3 - не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
Керівник Подільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (позивач-1), Подільської міської ради Подільського району Одеської області (позивач-2), Управління освіти і гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області (позивач-3) з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ», в якому просить суд:
- визнати недійсними додаткові угоди №№ 1, 2 від 16.08.2021, № 3 від 17.08.2021, № 5 від 06.10.2021, № 6 від 08.11.2021, №№ 7, 8, 9 від 18.11.2021 до Договору № 7 про закупівлю електричної енергії у постачальника від 01.03.2021, укладені між Управлінням освіти Подільської міської ради та ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ»;
- стягнути з ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» на користь Управління освіти Подільської міської ради безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 230 693,65 грн.
В обґрунтування позову посилається на укладення спірних додаткових угод з порушенням вимог ст. 5, ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 180 Господарського кодексу України, ст. 653 Цивільного кодексу України.
26.12.2022р. ухвалою Господарського суду Одеської області відкрито провадження у справі та призначено справу № 916/3208/22 до розгляду в порядку загального позовного провадження.
В ході підготовчого провадження прокурором подано до суду клопотання (вх. № 20478/23 від 21.06.2023) про витребування в Управління освіти та гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області письмових доказів у вигляді всіх актів приймання-передачі та платіжних доручень за договором про постачання електричної енергії споживачу від 01.03.2021 за № 7.
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на заяву відповідача про закриття провадження у даній справі та вказує, що відповідно до цієї заяви відповідачем зазначено про ненадання окружною прокуратурою до суду доказів на підтвердження обсягів та періоду споживання електричної енергії (актів приймання-передачі, довідки Оператора, з яким споживач уклав договір розподілу електричної енергії - АТ «ДТЕК Одеські електромережі»).
Звертає увагу, що прокуратурою відповідно до положень ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», до подачі позову, вживались заходи для отримання вказаних доказів самостійно (лист окружної прокуратури від 05.09.2022 за № 61-4863вих-22). Проте, на вказаний лист було отримано відповідь Управління освіти на гуманітарної політики № 1503 від 29.09.2022, відповідно до якої акти приймання-передач та інші платіжні документи не було надано прокуратурі.
Вважає, що з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору, пов'язаного із здійсненням господарської діяльності, задля ефективного захисту порушених прав і законних інтересів держави, виникла процесуальна необхідність у витребуванні судом письмових доказів, що безпосередньо стосуються обставин розгляду справи та не могли бути отримані самостійно.
Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч. 6, ч. 8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з урахуванням наведених прокурором доводів, а також враховуючи предмет позову у даній справі, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та витребувати в Управління освіти та гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області письмові докази у вигляді всіх актів приймання-передачі та платіжних доручень за договором про постачання електричної енергії споживачу від 01.03.2021 за № 7.
При цьому, враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити Управлінню освіти та гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області строк для подання витребуваних доказів до суду - до 06.07.2023.
Відповідно до ч. 2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у випадках: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Керуючись ст. ст. 81, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання (вх. № 20478/23 від 21.06.2023) керівника Подільської окружної прокуратури про витребування доказів - задовольнити.
2. Витребувати в Управління освіти та гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області письмові докази у вигляді всіх актів приймання-передачі та платіжних доручень за договором про постачання електричної енергії споживачу від 01.03.2021 за № 7.
3. Підготовче судове засідання відкласти на "06" липня 2023 р. о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.
4. Зобов'язати Управління освіти та гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області надати витребувані докази до дати судового засідання (до « 06» липня 2023 р.).
5. У разі неможливості надання витребуваних документів повідомити суд в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
6. Про дату, час та місце наступного судового засідання повідомити позивача-1, позивача-2, позивача-3 та відповідача шляхом направлення їм даної ухвали.
Вступну та резолютивну частини ухвали оголошено у судовому засіданні 21 червня 2023 р. Повний текст ухвали складено та підписано 26 червня 2023 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та відповідно до чинної редакції Господарського процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.
Суддя Волков Роман Володимирович