Житомирський апеляційний суд
Справа №286/1704/23 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Категорія в порядку КПК України Доповідач ОСОБА_2
21 червня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду
в складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
секретаря ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_6 . на ухвалу слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області від 23.05.2023 року, якою відмовлено в задоволенні його скарги на бездіяльність слідчого Овруцького відділу поліції №1 Коростенського РУП, щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,-
До Овруцького районного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_6 , в якій він просив зобов'язати слідчого відділу поліції №1 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою, яка містить ознаки кримінального правопорушення (так в заяві), та розпочати досудове розслідування, проінформувавши його належним чином відповідно до ст. 60 КПК, мотивуючи тим, що 9 квітня 2023 електронною поштою до Коростенської окружної прокуратури ним була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень з боку релігійної організації УПЦ МП, що незаконно користується пам'яткою архітектури національного значення храмом Святого Василія в Овручі.
Прийняте рішення слідчий суддя мотивував тим, що подана заява не містить достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190,191,194 КК України, та не відповідає в повній мірі вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, а тому відсутні правові підстави для внесення вищезгаданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою його скаргу на бездіяльність слідчого Овруцького відділу поліції №1 Коростенського РУП щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР за заявою від 09.04.2023 задовольнити. Зобов'язати відповідальну особу за внесення відомостей про злочин до ЄРДР Овруцького відділу поліції № 1 Коростенського РУП внести до ЄРДР відомості за заявою від 09.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 190, 191, 194 КК України.
Вказує, що безпосередньої участі у розгляді скарги в суді першої інстанції не приймав, судове рішення він отримав лише 01.06.23 року, а тому просить поновити строк на оскарження, який пропущений з поважних причин.
Вважає, що ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою та винесена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.
ОСОБА_6 та прокурор до суду не з'явилися, були належним чином повідомлені про розгляд провадження, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд апеляційної скарги у відсутність сторін.
Перевіривши матеріали судового провадження відповідно до вимог ст. 404 КПК України, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Доводи апелянта про пропуск строків на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді з поважних причин є обґрунтованими, а тому його апеляційна скарга підлягає розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно вимог ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.
Як вважає апеляційний суд, слідчим суддею при розгляді скарги ОСОБА_6 не дотримано вище зазначених вимог кримінального процесуального Закону.
Як вбачається з матеріалів провадження, 09.04.2023 року ОСОБА_6 звернувся з заявою до Коростенської окружної прокуратури щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, що полягають в незаконному заволодінні державним майном, його привласненні та пошкодженні з боку керівництва релігійної організації УПЦ МП, яка незаконно користується пам'яткою архітектури національного значення храмом Святого Василія в м. Овручі за ознаками ряду злочинів, на думку скаржника, передбачених ст.ст. 190,191,194 КК України.
В заяві ОСОБА_6 вказав чітко та зрозуміло чому він вважає, що в діях керівництва релігійної організації УПЦ МП в м. Овруч. є склад кримінальних правопорушень, передбачений ст.ст. 190, 191, 194 КК України, зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.
Також, в заяві вказав, що за інформацією Овруцької міської ради інформація про право власності на храм в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня, але за цією адресою (будівля «а») зареєстрований жіночий монастир УПЦ МП, де за декілька днів до повномасштабного вторгнення каналу BBC населенню повідомляли, що «України большє нєт» та займались відкритою ворожою пропагандою.
11 квітня 2023 року його заяву з окружної прокуратури скерували за належністю.
В зв'язку з не отриманням жодних повідомлень на свої запити щодо того яким чином храм знаходиться в безоплатному користуванні чи оренді у УПЦ МП та хто дану будівлю передавав релігійній організації, не було надано скаржнику рішень обласної адміністрації, яка би передала об'єкт в користування, відсутність договору оренди на дане державне майно, а також з органу досудового розслідування та у визначені терміни він не отримав витяг з ЄРДР, як і будь-яку відповідь взагалі, що трактує як невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого Овруцького відділу поліції № 1 Коростенського РУП.
За результатами розгляду цієї скарги, слідчим суддею постановлено рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 , з посиланням на те, що подана заява не містить достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190,191,194 КК України, та не відповідає в повній мірі вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, а тому відсутні правові підстави для внесення вищезгаданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, на переконання апеляційного суду, таке рішення слідчого судді не ґрунтується на вимогах Закону.
Як вважає апеляційний суд, слідчий суддя обставин, які підлягали перевірці та регулюються імперативними нормами ст. 214 КПК України не вирішив, оцінки їм не надав, а взяв на себе не властиві слідчому судді повноваження при розгляді скарги щодо відповідної бездіяльності, які є компетенцією органу досудового розслідування за результатами проведення досудового розслідування та за змістом висновків ухвали фактично встановив правомірне володіння релігійною організацією пам'ятником архітектури - приміщенням Василівської церкви.
При цьому, суд з власної ініціативи витребував, дослідив матеріали перевірки за заявою ОСОБА_6 про вчинення кримінальних правопорушень здійсненої ВП №1 Коростенського РУП, дані яких поклав в обґрунтування своїх висновків, які в матеріалах судової справи, що направлена апеляційному суду відсутні.
Апеляційний суд вважає, що зазначені у заяві ОСОБА_6 від 09.04.2023 року обставини можуть свідчити про те, що існує ймовірність вчинення кримінальних правопорушень та описані в них факти потребують перевірки засобами кримінального процесу.
Враховуючи, що відповідна уповноважена службова особа Овруцького відділу поліції №1 Коростенського РУП була зобов'язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч вимог КПК України вищевказані процесуальні дії не було вчинено.
Таким чином, за результатами апеляційного розгляду встановлено, що уповноважені особи Овруцького відділу поліції №1 Коростенського РУП вчинили бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_6 від 09.04.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190,191,194 КК України.
За таких обставин, ухвала слідчого судді постановлена з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону, підлягає скасуванню, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України, з постановленням апеляційним судом нової ухвали про зобов'язання уповноважених службових осіб, в порядку ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 09.04.2023 року.
Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області від 23.05.2023 року, якою відмовлено в задоволенні його скарги на бездіяльність слідчого Овруцького відділу поліції №1 Коростенського РУП, щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу ОСОБА_6 та зобов'язати Овруцький відділ поліції №1внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_6 від 09.04.2023 про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді: