27.06.2023
Справа № 522/10664/23
Провадження №1-кс/522/3555/23
27 червня 2023 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ОСОБА_5 ввечері 29.05.2023р. звернулась за номером телефону 102 до поліції і повідомила про те, що невідомі особи у військовій формі із застосуванням насильства приблизно о 8 годині ранку того ж дня на вул. Буніна викрали її чоловіка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та незаконно утримують його за гратами у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 .
На виклик ОСОБА_5 , за зазначеною адресою з Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області прибула слідчо-оперативна група, та прийнявши заяву про кримінальне правопорушення від ОСОБА_5 поїхала з місця утримання її чоловіка, не звільнівши його як цього вимагає закон, оскільки представник ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовився (в грубій формі та із застосуванням нецензурної лайки) виконати законні вимоги поліцейських.
01.06.2023р. адвокат ОСОБА_3 звернулась до Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області із проханням надати інформацію про те, чи відкрито за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення кримінальне провадження.
Проте, як адвокату повідомили, кримінальне провадження не було відкрите та матеріали за заявою про вчинене кримінальне правопорушення були передані для розгляду до «дільничних поліцейських», що прямо суперечить положенням ст. 214 КПК України, оскільки протягом 24 годин слідчий був зобов'язаний внести відомості до ЄРДР, тобто до 30.05.2023р.
За всіма обставинами, що були вказані ОСОБА_5 у заяві про кримінальне правопорушення, невідомими особами були вчинені дії які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 1467 КК України.
Внаслідок вчиненого кримінального правопорушення чоловіку ОСОБА_5 - ОСОБА_4 було заподіяно істотну моральну шкоду внаслідок незаконного викрадення та позбавлення волі протягом двох діб, безкарного здійснення психологічного тиску та примусу до вчинення дій в порушення закону.
Для з'ясування всіх обставин справи, з'ясування та встановлення осіб причетних до вчиненого відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, необхідно провести слідчі (розшукові) дії, які можуть бути виконані лише після внесенні відомостей до ЄРДР.
Так, на думку заявника, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими посадовими особами Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області за заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві та не розпочато досудове розслідування.
Заявник до суду не з'явився, до суду надав заяву, відповідно до якої він скаргу підтримує та просить розглядати за його відсутності.
Представник Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника та представника Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з'явилися.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судом встановлено, що 29.05.2023 року ОСОБА_5 в інтересах її чоловіка ОСОБА_4 звернулась до Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області з завою про кримінальне правопорушення.
Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, дізнавач, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов'язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 , від 29.05.2023 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: