26 червня 2023 р.Справа № 520/12660/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року по справі № 520/12660/22
за позовом 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)
про визнання протиправними та скасування постанов,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року відмовлено у задоволенні позову 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправними та скасування постанов.
На зазначене рішення 2 територіальним вузлом урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України подано до суду апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023 апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тривалістю 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважних причин його пропуску.
22.06.2023 від позивача надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення заявник апеляційної скарги зазначає, що у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 зазначений термін апеляційного оскарження протягом тридцяти днів, отже, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 22.01.2020 у справі № 702/968/18, від 15.05.2018 у справі № 822/3633/17, просить суд визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та не позбавляти позивача права на апеляційне оскарження судового рішення через помилковість визначення судом першої інстанції порядку оскарження рішення.
Перевіривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява позивача підлягає задоволенню з таких підстав.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлені ст. 287 КАС України.
Згідно з ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Матеріали справи свідчать, що копію рішення суду першої інстанції від 24.04.2023 позивач отримав в електронному вигляді в підсистемі "Електронний суд" 24.04.2023 о 22:41. Враховуючи положення п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є 25.04.2023, з апеляційною скаргою відповідач звернувся до суду 09.05.2023.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).
Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
З огляду на повідомлені скаржником обставини та враховуючи незначний термін пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення - на 4 дні з моменту отримання його копії, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Оскільки недоліки апеляційної скарги позивачем усунуті, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України), перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року по справі № 520/12660/22 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року по справі № 520/12660/22 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 520/12660/22 за позовом 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправними та скасування постанов.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 04.07.2023.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.
Судді(підпис) (підпис)Перцова Т.С. Русанова В.Б.