Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
26 червня 2023 року справа № 520/12967/23
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом та просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019р. на підставі оновленої довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.05.2023р. №ФХ-76023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019р. на підставі оновленої довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 05.05.2023р. №ФХ-76023 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення відсоткового значення розміру ОСОБА_1 з 71 % до 70% сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018р., виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% суми грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
Ухвалою суду від 07.06.2023р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку в частині позовних вимог, щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 71 % до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018р.
Позивачем до суду 19.06.2023р. надано заяву, згідно якої заявник просив вважати причину пропуску процесуального строку поважною та поновити пропущений строк.
В обґрунтування заяви посилався на те, що він дізнався про порушення свого права в травні 2023 року, після отримання відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.05.2023р. №2000-0203-8/64285.
Дослідивши подану позивачем заяву, суд зазначає, що за матеріалами позовної заяви та заяви про поновлення строку звернення до суду вбачається, що позивач не згоден, зокрема, з зменшенням відсоткового значення розміру пенсії позивача з 71 % до 70% сум грошового забезпечення ще з 01.01.2018р. Відтак, з цього моменту позивач мав усвідомлювати про порушення своїх прав.
При цьому, посилання на те, що позивач довідався про порушення своїх прав в травні 2023 року, після отримання відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.05.2023р. №2000-0203-8/64285, суд вважає такими, що не заслуговують на увагу. Та обставина, що він, виявляючи байдужість до своїх прав, тривалий час не звертався до відповідача з приводу зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 71 % до 70% сум грошового забезпечення не виключає можливості вчасно дізнатися про порушення прав в аспекті понять "дізнався" та "повинен був дізнатись". Відтак, вказана обставина не створює для нього поважної причини пропуску строку звернення до суду щодо захисту своїх прав.
Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Таким чином, наведені у заяві підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду не можуть свідчити про наявність об'єктивних істотних обставин, які б перешкоджали вчасному зверненню позивача до відповідача з приводу зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 71 % до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018р., а також вчасному зверненню позивача до суду, що відбулось 31.05.2023р., в зв'язку з чим строк звернення до суду пропущено.
Поважних причин пропуску строку звернення до суду подана позивачем заява фактично не містить, а надіслання пізніше за часом заяви до відповідача зі спірного питання не змінює обставин щодо часу обізнаності позивача про порушення своїх прав, а надання відповідачем відповіді на таку заяву не створило окремої підстави для початку обліку строку звернення до суду.
За змістом ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву про поновлення строку звернення до суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 248, 256 КАС України, суд, -
Визнати підстави, викладені в заяві позивача від 19.06.2023р. неповажними.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 71 % до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018р. - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Д.В. Григоров