26 червня 2023 року Справа № 280/3710/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код РНОКПП НОМЕР_1 )
до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3; код ЄДРПОУ 40108646)
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту патрульної поліції полковника поліції Євгенія Жукова про застосування до працівників УПП в Запорізькій області ДПП дисциплінарних стягнень № 177 від 21.03.2023 року, яким до інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 УПП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту патрульної поліції полковника поліції Євгенія Жукова №505 о/с від 01.05.2023, яким звільнено зі служби в поліції ОСОБА_1 ;
- поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 УПП в Запорізькій області з 01.05.2023 року;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 01.05.2023 по день ухвалення судового рішення.
Також просить допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місць; допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді до інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 УПП в Запорізькій області.
Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору та витрати на правову допомогу в сумі 15 000,00 грн.
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Мамедовим Т.К., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР №1053321 від 19.05.2023.
Ухвалою суду від 07.06.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно вказати правильне найменування відповідача відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також зазначити відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно представника; належним чином засвідченої та виготовленої копії постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі №932/2111/23, що набрало законної сили, відповідно до кількості учасників справи.
До суду надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви, які дозволяють дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 07.06.2023, у встановлений строк.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
У позові заявлено клопотання про витребування від Департаменту патрульної поліції довідку про середньоденне грошове забезпечення позивача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду за зміст спірних правовідносин, для прийняття обґрунтованого рішення у даній справі є необхідність витребування від відповідача належним чином засвідчених копій матеріалів службового розслідування, на підставі яких винесено оскаржуваний наказ № 177 від 21.03.2023 відносно ОСОБА_1 , та довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 .
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
З урахуванням пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, отже відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Витребувати від Управління Департаменту патрульної поліції:
- належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування, на підставі яких винесено оскаржуваний наказ № 177 від 21.03.2023 відносно ОСОБА_1 ;
- довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 .
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко