15 червня 2023 року Справа № 280/7219/22 Провадження № м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Білай В.Р., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжя в підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі-відповідач) , в якому просить суд
- визнати незаконною бездіяльність вищого командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди з 15.10.2022 по 14.11.2022 солдату ОСОБА_1 у зв'язку з перебуванням в зоні ведення бойових дій;
-зобов'язати вище командування військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування додаткової винагороди за період з 15.10.2022 по 14.11.2022 відносно солдата ОСОБА_1 , у зв'язку з перебуванням в зоні ведення бойових дій;
-визнати незаконною бездіяльність вищого командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди за період з 25.07.2022 по 14.10.2022 та за період з 16.11.2022 по 16.12.2022 солдату ОСОБА_1 у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
-зобов'язати вище командування військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування додаткової винагороди за період з 25.07.2022 по 14.10.2022 та за період з 16.11.2022 по 16.12.2022 солдату ОСОБА_1 , у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Ухвалою судді від 06.02.2023 відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 20.03.2022 продовжено відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів до 04.04.2023.
10.04.2023 суду надійшов відзив на позовну заяву.
14.04.2023 до суду надійшла уточнена позовна заява, у якій позивач просить суд:
-визнати незаконною бездіяльність вищого командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди з 15.10.2022 по 14.11.2022 у солдату ОСОБА_1 у розмірі 100 000, 00 грн (сто тисяч гривень), у зв'язку з перебуванням в зоні ведення бойових дій;
- зобов'язати вище командування військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування додаткової винагороди та виплати за період з 15.10.2022 по 14.11.2022 року відносно солдата ОСОБА_1 у розмірі 100 000, 00 грн (сто тисяч гривень), у зв'язку з перебуванням в зоні ведення бойових дій;
- визнати незаконною бездіяльність вищого командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди за період з 01.09.2022 року по 14.10.2022 у розмірі 125 161,29 грн. (сто двадцять п'ять тисяч сто шістдесят одна гривня 29 коп.) та за період з 16.11.2022 по 31.12.2022 у розмірі 71 935, 48 грн. (сімдесят одна тисяча дев'ятсот тридцять п'ять 48 грн.) солдату ОСОБА_1 , у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної. медичної) комісії;
-зобов'язати вище командування військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування додаткової винагороди та виплати за період з 25.07.2022 по 14.10.2022 у розмірі 125 161,29 грн. (сто двадцять п'ять тисяч сто шістдесят одна гривня 29 коп.) та за період з 16.11.2022 по 31.12.2022 у розмірі 71 935, 48 грн. (сімдесят одна тисяча дев'ятсот тридцять п'ять 48 грн. солдату ОСОБА_1 у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманою поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної медичної) комісії.
Ухвалою суді від 02.05 .2023 розгляд адміністративної справи № 280/7219/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, призначено у загальному позовному провадженні. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 17.05.2023.
Протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено на 15.06.2023.
06.06.2023 ( вх. № 23502) до суду надійшла уточнена позовна заява, у якій позивач просить суд:
-визнати незаконною бездіяльність вищого командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди з 14.10.2022 року по 07.11.2022 року солдату ОСОБА_1 у розмірі 83 333,33 грн (вісімдесят три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.), у зв'язку з перебуванням в зоні ведення бойових дій;
-зобов'язати вище командування військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування додаткової винагороди та виплатити за період з 14.10.2022 по 07.11.2022 року відносно солдата ОСОБА_1 у розмірі 83 333,33 грн (вісімдесят три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.), у зв'язку з перебуванням в зоні ведення бойових дій;
-визнати незаконною бездіяльність вищого командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди за період з 01.09.2022 року по 14.10.2022 у розмірі 118 494, 62 грн. (сто вісімнадцять тисяч чотириста дев'яносто чотири гривні 62 коп.) та за період з 09.11.2022 по 30.11.2022 року (включно) у розмірі 73 333,33 (сімдесят три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.) солдату ОСОБА_1 , у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної медичної комісії;
-зобов'язати вище командування військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування додаткової винагороди та виплатити за період з 01.09.2022 року по 14.10.2022 у розмірі 118 494,62 грн. (сто вісімнадцять тисяч чотириста дев'яносто чотири гривні 62 коп.) та за період з 09.11.2022 по 30.11.2022 року (включно) у розмірі 73 333,33 (сімдесят три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.) у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
У підготовче засідання 15.06.2023 учасники справи, повідомлені належним чином про дату час та місце розгляду справи, не з'явилися.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання щодо прийняття заяви про уточнення позовних вимог разом із уточненою позовною заявою розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та вивчивши подану уточнену позовну заяву, суд встановив наступне.
Статтею 44 КАС України визначено права та обов'язки учасників справи. Зокрема п. 3 ч. 3 вказаної статті визначає право учасника справи на подання заяв та клопотань.
Відповідно до ч.1ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, дослідивши первинний позов, зокрема його прохальну частину, зважаючи на пояснення представника позивача, наведені у наданому суду уточненому примірнику позовної заяви, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття уточненої позовної заяви.
Згідно зі ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.44, 77, 171, 173, 179, 180, 181, 253,248,256, 262КАС України, суд,
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/7219/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, на 01.08.2023 о/об 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №134
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Прийняти уточнену позовну заяву у справі №280/7219/22.
Здійснювати подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до уточненої позовної заяви (вх. № 23502 від 06.06.2023).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України довідку, у якій зазначити розмір та підстави нарахованої позивачу додаткової грошової винагороди за періоди: з 14.10.2022 по 07.11.2022, з 01.09.2022 по 14.10.2022, з 09.11.2022 по 30.11.2022. Також окремо заначити у довідці дати виплати нарахованої за зазначені вище періоди позивачу додаткової грошової винагороди.
Надати відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву щодо суті спору з урахуванням уточнених позовних вимог - 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Копія відзиву щодо суті спору, разом із доданими документами повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.В. Стрельнікова