21 червня 2023 року Справа № 915/1490/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Ткаченко О.В.
за участі секретаря Сулейманової С.М.;
від сторін представники не з?явилися;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дев'ятий квартал",
про заміну способу виконання рішення суду
у справі № 915/1490/21
за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дев'ятий квартал",
55002, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 52, код ЄДРПОУ 40517087, ел.пошта представника Кучерявої Т.Ю.: ІНФОРМАЦІЯ_1
до територіальної громади в особі Южноукраїнської міської Ради Миколаївської області,
55000, Миколаївська область, м.Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48, ЄДРПОУ 33850880, електронна пошта yuzhvk@gmail.com;
про стягнення заборгованості по сплаті внесків на утримання будинку і прибудинкової території у сумі 63431,60 грн.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 17.04.2023 задоволено позов Об?єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) "Дев?ятий квартал" та вирішено стягнути на користь останнього з Територіальної громади в особі Южноукраїнської міської Ради Миколаївської області грошові кошти у сумі 63431,60 грн. - заборгованість по сплаті внесків на утримання будинку та прибудинкової території, а також грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2270 грн.
Від ОСББ "Дев?ятий квартал" 06.06.2023 надійшла заява про з зміну способу виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 17.04.2023 у даній справі шляхом викладення його резолютивної частини наступним чином: "Стягнути з територіальної громади міста Южноукраїнська на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дев'ятий квартал", 55002, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 52 (код ЄДРПОУ 40517087) грошові кошти у сумі 63431,60 грн. ? заборгованість по сплаті внесків на утримання будинку та прибудинкової території, а також грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2270,00 грн. шляхом їх безспірного списання із казначейських рахунків, відкритих розпорядникові бюджетних коштів Виконавчому комітетові Южноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 20910974)".
Заява мотивована тим, що, згідно ст.ст. 63,64 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 43,46-51,78 Бюджетного кодексу України, виконання місцевих бюджетів покладено на виконавчі органи місцевих рад та місцеві фінансові органи.
Ухвалою від 06.06.2023 призначено дану заяву до розгляду в судовому засіданні на 21.06.2023.
Представники сторін, належним чином повідомлених про час та місце розгляду даної заяви, в судове засідання не з?явилися; заперечень або пояснень щодо заяви від сторін не надійшло.
При цьому від представника заявника надійшла заява від 21.06.2023 про розгляд заяви за його відсутності.
Дослідивши матеріали заяви та господарської справи № 915/1490/21, суд визнає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Як зазначалося вище, рішенням суду в даній справі вирішено стягнути на користь ОСББ "Дев?ятий квартал" з Територіальної громади в особі Южноукраїнської міської Ради Миколаївської області заборгованість у сумі 63431,60 грн., а також грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2270 грн.
На виконання указаного рішення Господарським судом Миколаївської області видано відповідний наказ від 22.05.2023, який стягувачем пред?явлено до виконання до Управління державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області (далі ? Управління ДКСУ).
24.05.2023 представник позивача звернулась з адвокатським запитом до Управління державної казначейської служби України в м. Южноукраїнську щодо надання інформації чи обслуговується Територіальна громада в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48, ЄДРПОУ 33850880) в Управлінні державної казначейської служби України в м. Южноукраїнську, чи є відкриті казначейські рахунки, розпорядниками яких є Територіальна громада в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48, ЄДРПОУ 33850880).
02.06.2023 від казначейської служби була отримана відповідь за № 01-06/35 з інформацією, що відповідач не має відкритих рахунків в казначействі та не обслуговується в Управлінні державної казначейської служби України в м. Южноукраїнську.
На думку ОСББ "Дев?ятий квартал", викладені обставини свідчать про те, що виконання рішення суду в даній справі можливе шляхом безспірного списання присуджених до стягнення коштів із казначейських рахунків, відкритих розпоряднику бюджетних коштів ? Виконавчому комітету Южноукраїнської міської ради.
У відповідності до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов?язковим до виконання.
Статтею 326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов?язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов?язковість яких надана Верховною Радою України, ? і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Господарським процесуальним законодавством передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), ? встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.ч. 1, 3, ст. 331 ГПК України).
Пунктом 7.1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 з останніми змінами "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.
Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Статтями 1, 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
У відповідності до ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.
За змістом п. 3 ч. 1 ст. 22 Бюджетного кодексу України, за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.
Отже, Южноукраїнська міська рада Миколаївської області затверджує місцеві бюджети, уповноважена на здійснення витрат бюджету, але безпосередньо фінансових ресурсів не має та фінансових операцій не здійснює, оскільки у неї відсутні рахунки в казначействі; натомість, розпорядником бюджетних коштів є виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради.
За такого виконання рішення Господарського суду Миколаївської області в даній справі шляхом стягнення коштів з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (органу місцевого самоврядування) є неможливим ? так як що остання не є розпорядником бюджетних коштів та, відповідно, не обслуговується в Управлінні ДКСУ.
Ураховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСББ "Дев?ятий квартал" та заміни способу виконання рішення суду в даній справі, а саме, стягнення на користь ОСББ "Дев?ятий квартал" заборгованості у сумі 63431,60 грн., а також грошових коштів на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2270 грн. з боржника територіальної громади міста Южноукраїнська в особі Южноукраїнської міської Ради Миколаївської області через виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради.
Керуючись ст.ст. 234, 331 ГПК України, суд
1. Задовольнити заяву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дев'ятий квартал".
2. Змінити спосіб виконання рішення суду від 17.04.2023 у господарській справі № 915/1490/21, виклавши пункт 2 його резолютивної частини так:
"Стягнути з Територіальної громади в особі Южноукраїнської міської Ради Миколаївської області, 55000, Миколаївська область, м.Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48, ЄДРПОУ 33850880, на користь Об?єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дев?ятий квартал", 55002, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 52, код ЄДРПОУ 40517087, грошові кошти у сумі 63431,60 грн. - заборгованість по сплаті внесків на утримання будинку та прибудинкової території, а також грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2270 грн., ? шляхом їх безспірного списання із казначейських рахунків, відкритих розпоряднику бюджетних коштів Виконавчому комітету Южноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 20910974)".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та у строки, визначені статтями 255, 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.
Суддя О.В.Ткаченко