Справа № 420/11446/23
23 червня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши клопотання позивача від 21.06.2023 про усунення недоліків позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення
До Одеського окружного адміністративного суду 18 травня 2023 року надійшла позовна заява громадянина російської федерації ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в якій він просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення ГУ ДМС в Одеській області, яким йому відмовлено в наданні статусу «біженця». При цьому, позивач зазначає, що спірне рішення ним досі не отримане.
Ухвалою судді від 23.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви в редакції та з додатками виходячи з вимог статей 106 та 161 КАС України.
30.05.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№17529/23) позивача про усунення недоліків з додатком позовної заяви в новій редакції та з додатком листа Головного управління ДМС України в Одеській області від 08.05.2023 «Щодо звернення за міжнародним захистом».
Ухвалою судді від 05.06.2023 було продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом приведення позовної вимоги у відповідності до положень статті 5 КАС України та надання доказів про сплату судового збору.
На виконання вказаної ухвали, 21.06.2023 до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про усунення недоліків, з наступними доводами та проханнями позивача. Відповідно до п.14 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору особи, які звернулися у порядку т. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту». У зв'язку з викладеним, враховуючи його позовні вимоги, ОСОБА_1 просить суд звільнити його від сплати судового збору. Позовні вимоги ОСОБА_1 викладає в наступній редакції:
- визнати бездіяльність відповідача (суб'єкта владних повноважень) протиправними у частині відмови (бездіяльність) у розгляді поданих документів для надання статусу біженця;
- зобов'язати відповідача прийняти до розгляду подані позивачем документи для надання статусу біженця.
Дослідивши отриману заяву, приходжу до висновку, що недоліки позовної заяви відповідачем усунуто.
Таким чином, доходжу до висновку, що наразі позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА