Справа № 420/12968/23
23 червня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду 06 червня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якій позивачка просить:
визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивача;
зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивача;
звільнити від сплати судового збору;
залучити у якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Ухвалою суду від 12.06.2023 року позовну заяву було залишено без руху. Надано 10-денний строк для усунення недоліків.
20.06.2023 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана позивачкою. У своїй заяві позивачка зазначає про те, що вона, у відповідності до п. 9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як мати дитини - інваліда, має пільги щодо сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви.
Згідно з ч.1 ст. 3, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви сплачується судовий збір. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до п.9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Посилання позивача на той факт, що вона, як мати дитини - інваліда, у відповідності до п.9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" має пільги щодо сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви, суд не може прийняти до уваги, оскільки в даному випадку вона звертається до суду із позовною заявою щодо захисту своїх порушених прав як пенсіонера-військовослужбовця до адміністрації Державної прикордонної служби України, а не як законний представник дитини з інвалідністю та/або в інтересах дитини, як того вимагає зазначена норма Закону.
За вищенаведених обставин позивачу належить сплатити судовий збір за заявлену вимогу про зобов'язання Адміністрації Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії.
Відповідно до ч. 1 та п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду адміністративного позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 гривень.
Як вбачається з вищенаведеного змісту позовних вимог та доданих до позовної заяви документів, позивачем висунуто одну вимогу немайнового характеру, судовий збір за яку складає 1073, 60 грн.
Отже, вимоги ч. 8 ст. 160 та ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не виконані.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне надати позивачу додатковий час для усунення вказаних недоліків.
Керуючись приписами ст. 5-11, 133, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 03.07.2023 року.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали підписано 23.06.2023.
Суддя В.В. Хом'якова