23 червня 2023 року м. ДніпроСправа № 160/7428/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач 2), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області щодо нарахування ОСОБА_1 у період з 21.01.2014 по 19.01.2021 недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування розміром 44 923,52 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області здійснити коригування відомостей в картці платника Єдиного соціального внеску шляхом виключення з неї інформації про наявність у ОСОБА_1 боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на початку 2022 року дізнався, що банківські рахунки заблоковані.
Після перевірки єдиного реєстру судових рішень та автоматизованої системи виконавчих проваджень позивач дізнався, що Лисичанським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 09.08.2021 було відкрито виконавче провадження № 66422505, за яким стягувачем є Головне управління ДПС в Луганській області, а боржником фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .
15 березня 2023 року позивач за допомогою адвоката, звернувся до Головного управління ДПС в Луганськійобласті, та 17 березня 2023 отримав відповідь, що адвокатський запит було направлено за належністюдо Головного управління ДПС в Івано-Франківській області відповідно до наказу. Державної податкової служби від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами).
29 березня 2023 року позивач отримав відповідь на адвокатський запит від 15.03.2023 від ГУ ДПС України в Івано-Франківській області, з якої дізнався про існування вимоги про сплату боргу (недоїмки) по сплаті єдиного внеску як фізичної особи-підприємця від 18 травня 2021 року, яка станом на 03.04.2023 становить 35087,16 грн, оскільки в період з 22.10.2021 по 29.07.2022 погашено заборгованість в сумі 9836,36 грн.
Позивач зазначив, що до цього йому не було відомо про існування боргу по сплаті єдиного внеску як фізичної особи-підприємця, оскільки не надходила вимога про сплату боргу (недоїмки).
Позивач вважає протиправними дії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області щодо нарахування ОСОБА_1 у період з 21.01.2014 по 19.01.2021 недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування розміром 44 923,52 грн, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 26.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 06.06.2023 залучено до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління ДПС у Луганській області.
19.06.2023 від Головного управління ДПС у Луганській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, також подано клопотання про залишення без розгляду позову у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. При цьому відповідач 2 зазначив, що 09.08.2021 Лисичанським ВДВС у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) стосовно ФОП ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження ВП № 66422505 з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 24.02.2021 № Ф-602-25У, яка набрала чинності 14.05.2021, про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Луганській області недоїмки у розмірі 44923,52 грн.
Судом на розгляд постановлено питання щодо витребування від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) повних матеріалів виконавчого провадження ВП №66422505.
Розглянувши питання про витребування доказів, дослідивши матеріали електронної справи, суд приходить до наступного.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин першою, п'ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) повних матеріалів виконавчого провадження ВП № 66422505.
Суд вважає за необхідне звернути увагу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Єгорова, буд.22) повні матеріали виконавчого провадження ВП №66422505.
Витребувані докази для приєднання до справи надати суду до 30 червня 2023 року шляхом надання суду через підсистему "Електронний суд".
Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідченні належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.М. Басова