22 червня 2023 року Справа № 280/1408/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49031, ЄДРПОУ ВП 43968079) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, 14, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 00130926) про стягнення податкового боргу,
06 березня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду поштою надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу, відповідно до якої позивач просить суд:
прийняти до розгляду позовну заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення податкового боргу з Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в загальній сумі 524 187 034,76 грн.;
задовольнити позовну заяву про стягнення податкового боргу з Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в загальній сумі 524 187 034,76 грн.;
стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» податковий борг шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в загальній сумі 524 187 034,76 грн. на користь державного бюджету України.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2023 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення податкового боргу та призначено підготовче судове засідання на 03 квітня 2023 року об 11 год. 00 хв.
Протокольною ухвалою суду від 03.04.2023 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі № 280/1408/23 на 11:00 год. 15.05.2023.
Ухвалою суду від 15.05.2023 роз'єднано у самостійні провадження позовні вимоги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення податкового боргу, вирішено позовні вимоги про стягнення податкового боргу в частині стягнення суми податкового боргу зі сплати податку на додану вартість 515 973 124,96 грн. розглядати в межах провадження адміністративної справи № 280/1408/23, позовні вимоги про стягнення податкового боргу в частині стягнення суми податкового боргу зі сплати частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань) 8 213 909,80 грн. - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні.
Протокольною ухвалою суду від 15.05.2023 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі строком на 30 днів та відкладено підготовче засідання в справі на 05.06.2023 о 12 год. 00 хв.
05 червня 2023 року представником Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до суду надано клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» до Запорізького окружного адміністративного суду було подано позов про зобов'язання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснити зарахування сплачених ПАТ "Запоріжжяобленерго" грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, №9165007877 від 22.06.2021, №9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, №9271693314 від 17.09.2021, №9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, №9387114546 від 20.12.2021, №9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, №9042880195 від 21.03.2022, №9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 916283873 7 від 19.08.2022, №9187093334 від 19.09.2022, №9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, №9273157176 від 19.12.2022, №9300527859 від 20.01.2023 (справа №280/3702/23). Вказані у вищезазначеному позові декларації з ПДВ є ідентичними податковим деклараціям, за якими стягується податковий борг у справі №280/1408/23. Тому, представник позивача вважає, що в даному випадку наявна об'єктивна неможливість розгляду справи №280/1408/23 до вирішення справи №280/3702/23 за вищезазначеним позовом.
Протокольною ухвалою суду від 05.06.2023 відкладено підготовче засідання в справі на 12.06.2023 об 11:30 год., яке буде проводитися суддею Артоуз О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 19.
09 червня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшли заперечення представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків проти задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі. Так, відповідач звертає увагу суду на те, що стягнення податкового боргу у даній справі здійснюється не лише на підставі декларацій з податку на додану вартість, перелічених відповідачем, а також: зобов'язання щодо сплати податкового боргу на суму 51 094 843,31 грн., що виникло за результатами контрольно-перевірочної роботи на підставі податкових повідомлень-рішень: №0005224709 (форма «Р») від 20.12.2018на суму 5 585 051,56 грн., № 0002934709 (форма «Ш») вiд 23.08.2019 на суму 9 387 909,01 грн., №0002925106 (форма «Ш») вiд 21.12.2020 на суму 36 121 882,74 грн.; задекларовані податкові зобов'язання згідно уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартiсть у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок на суму 142 711,00 грн.: № 9103558343 від 28.04.2021 за 01.01.2021 - 7925,00 грн., № 9030768586 від 15.02.2022 за 01.10.2021 - 260,00 грн., № 9134896158 від 21.07.2022 за 01.03.2022 - 346,00 грн., № 9134896297 від 21.07.2022 за 01.04.2022 - 8543,00 грн., № 9134896480 від 21.07.2022 за 01.05.2022 - 10517,00 грн., № 9134896768 від 21.07.2022 за 01.02.2022 - 1,00 грн., № 9166392857 від 25.08.2022 за 01.06.2022 - 1756,00 грн., № 9166392882 від 25.08.2022 за 01.05.2022 - 164,00 грн., № 9187093877 від 19.09.2022 за 01.06.2022 - 103715,00 грн., № 9247016573 від 21.11.2022 за 01.06.2022 - 1,00 грн., № 9001575463 від 12.01.2023 за 01.08.2022 - 2618,00 грн., № 9001576922 від 12.01.2023 за 01.10.2022 - 1638,00 грн., № 9001576943 від 12.01.2023 за 01.12.2021 - 2009,00 грн., № 9001577258 від 12.01.2023 за 01.09.2022 - 477,00 грн., № 9001577380 від 12.01.2023 за 01.07.2022 - 2741,00 грн.; пеня нарахована в ІКП відповідно п.п.129.1.1, ст.129 Податкового кодексу України за період з 23.07.2021 по 02.02.2023 у на суму 1 784 033,65 грн. З огляду на наведене, відповідач вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі, визначені пунктом 3 частини 1 ст. 236 КАС України.
Протокольною ухвалою суду від 12.06.2023 відкладено підготовче засідання в справі на 22.06.2023 об 11:30 год.
В підготовче засідання 22.06.2023 представники сторін подали заяви в яких просили суд розглянути клопотання про зупинення провадження за наявними матеріалами справи.
Суд, розглянувши клопотання представника позивача та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку таке.
Судом програми Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Мінаєва К.В.) перебуває справа № 280/3702/23 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незарахуванні сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023 та зобов'язати відповідача здійснити зарахування сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023. Ухвалою суду від 06.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії і призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначено ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Враховуючи, що предметом розгляду адміністративної справи № 280/3702/23 - є зарахування сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023, які є підставою для нарахування частини податкового боргу у справі № 280/1408/23, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 280/1408/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/3702/23, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог, що унеможливлює розгляд даної справи до вирішення справи № 280/3702/23.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду справи № 280/1408/23 та наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника ПАТ «Запоріжжяобленерго» про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49031, ЄДРПОУ ВП 43968079) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, 14, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 00130926) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 280/1408/23 за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49031, ЄДРПОУ ВП 43968079) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, 14, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 00130926) про стягнення податкового боргу до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/3702/23 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Покласти на сторони обов'язок повідомити суд про набрання законної сили відповідним рішенням невідкладно.
Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала виготовлена та підписана 22 червня 2023 року.
Суддя О.О. Артоуз