про залучення співвідповідача у справі
22 червня 2023 рокум. Ужгород№ 260/2331/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії , -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить: 1) Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №072250007258 від 17.03.2023; 2) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи період навчання в Берегівському профучилищі швейної промисловості з 01.09.1978 по 31.07.1981.
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому заявив клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Клопотання обґрунтоване тим, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа передається до органу, що призначає пенсію за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв'язку з чим просить залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії за віком та зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу період навчання в Берегівському профучилищі швейної промисловості з 01.09.1978 року по 31.07.1981 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України від 09.07.2003 № 1058-1V "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058) порядок подання та оформлення документів для призначення 'перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Згідно п. 4.2 розділу IV постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2002 № 22-1 "Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при прийманні документів працівник сервісного центру, зокрема, сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу Заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмірі пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги та "Про захист персональних даних".
Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційнії технологій (п.4.8 IV Порядку № 22-1). Рішення за результатами розгляду заяви зберігають електронній пенсійній справі особи (п.4.3 IV Порядку № 22-1).
Після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, шо призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/ фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (п. 4.10 IV Порядку № 22-1).
Згідно із статтею 47 Закону №1058 пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.
З матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що наявні підстави для залучення в якості співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/2331/23 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063).
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області до 07 липня 2023 року строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
3. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька