Справа № 202/11593/23
Провадження № 1-кс/202/4957/2023
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
23 червня 2023 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка подана ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -
15 червня 2023 року надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, яка подана ОСОБА_2 , про зобов'язання посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 185 Кримінального кодексу України, за заявою від 22.05.2023 №0500- 0903-5/42844.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню з огляду на наступне:
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Тобто за змістом наведеної норми бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Отже, за змістом наведених норм кримінального процесуального закону бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим, дізнавачем або прокурором.
Згідно з ч. 2 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години.
Як вбачається зі скарги, 23 травня 2023 року у Краматорському РУП ГУНП в Донецькій області була зареєстрована заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.05.2023 за № 0500-0903-5/42844 про кримінальне правопорушення.
Отже, бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР за такою заявою розпочалася 25 травня 2023 року.
Таким чином, у даному випадку скарга на бездіяльність слідчого повинна бути подана у строк до 05 червня 2023 року включно (з урахуванням вихідного дня, на який припадає закінчення строку).
Між тим, з даною скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, заявник звернувся до суду лише 15 червня 2023 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на подачу такої скарги.
Слідчий суддя відзначає, що в даному випадку підстави для обчислення процесуального строку для подання скарги з часу, коли заявник дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР відсутні, оскільки це не відповідає приписам статті 214, 304 КПК України, які пов'язують початок перебігу строку саме з початком бездіяльності, а не залежно від того, коли заявник фактично дізнався про таку бездіяльність.
Частиною 1 статті 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Водночас питання про поновлення пропущеного строку на подання скарги заявником не порушується.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що матеріали скарги не містять документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 звертатися до суду з інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
До скарги додана довіреність у порядку передоручення від 25.05.2023, сформована у системі «Електронний суд», відповідно до якої ОСОБА_3 в порядку передоручення уповноважує ОСОБА_2 представляти інтереси управління.
Однак до матеріалів скарги не долучено документи на підтвердження повноважень ОСОБА_3 представляти управління та передоручати це право іншим особам.
Відповідно до пунктів 2 та 3 частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу, або скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скаргу необхідно повернути заявнику.
Повертаючи скаргу, слідчий суддя відзначає, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, в тому числі разом із відповідним клопотання про поновлення процесуального строку.
Керуючись ст. ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка подана ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, повернути.
Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів.
Слідчий суддя ОСОБА_1