22 червня 2023 року
м. Київ
cправа № 904/5032/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Картере В.І., Пєскова В.Г.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 17.05.2023
у справі
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Коксохімічна збагачувальна фабрика "Воскресенська",
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Збагачувальна Фабрика "Ровеньківська"
про визнання банкрутом,-
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 у справі №904/5032/21 затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора ТОВ "Збагачувальна Фабрика "Ровеньківська".
Ліквідовано юридичну особу - ТОВ "Збагачувальна Фабрика "Ровеньківська".
Державному реєстратору за місцезнаходженням банкрута доручено провести державну реєстрацію про припинення ТОВ "Збагачувальна Фабрика "Ровеньківська" як юридичної особи.
Вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений Кодексом України з процедур банкрутства строк або відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.
Провадження у справі №904/5032/21 закрито.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області оскаржило її в апеляційному порядку.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 28.04.2023 апеляційну скаргу залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору та ненаданням належних доказів надсилання копії апеляційної скарги сторонам у справі.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, 12.05.2023 скаржник надіслав заяву про усунення недоліків, до якої було долучено докази направлення апеляційної скарги стронам у справі. Крім того, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області зазначило, що звільняється від сплати судового збору відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 17.05.2023 повернуто Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 у справі №904/5032/21 на підставі частини 2 статті 260 та частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з неповним усуненням недоліків апеляційної скарги.
При прийнятті оскаржуваної ухвали, суд апеляційної інстанції зазначив, що оскільки предметом позову у справі № 904/5032/21 не є стягнення суми податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, то п. 27 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» не може бути застосованим у цій справі.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, 09.06.2023 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося з касаційною скаргою на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 17.05.2023 у справі №904/5032/21, в якій скаржник просить суд скасувати вказану ухвалу, а справу повернути для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/5032/21 визначено колегію суддів у складі: Жукова С.В. - головуючого, Картере В.І., Огородніка К.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2023.
У зв'язку з перебуванням судді Огородніка К.М. у відпустці, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/5032/21 визначено колегію суддів Верховного Суду: Жукова С.В. - головуючий, Картере В. І., Пєскова В.Г., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2023.
Дослідивши касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах: "Устименко проти України", "Пономарьов проти України") право на справедливий судовий розгляд гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачиться у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.
Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлені форма і зміст апеляційної скарги, зокрема, п. 2 ч. 3 цієї статті передбачено, що до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.
Згідно з частиною другою статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на дату подачі апеляційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 7 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року встановлений у розмірі 2 684,00 грн.
Відтак, за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 у справі №904/5032/21 про закриття провадження у справі скаржник мав сплатити судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.
Натомість, у касаційній скарзі скаржник зазначив, що він звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", яким передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. ГУ ДПС у Дніпропетровській області вказує, що оскільки стягнення сум податкового боргу передбачає певний механізм способів його стягнення та не обмежується лише стягненням податкового боргу з розрахункових рахунків в банках платника податків, то ГУ ДПС у Дніпропетровській області звільнено від сплати судового збору у тих справах, метою судового розгляду у яких є, зокрема, стягнення податкового боргу незалежно від способу, з рахунків платника податків, за рахунок готівки , за рахунок реалізації майна, ініціювання справ про банкрутство або ж заявлення кредиторських вимог, а відтак і оскарження всіх судових рішень в категорії даних справ.
Проте, зазначені пояснення скаржника щодо ненадання доказів сплати судового збору з посиланням на його звільнення від сплати судового збору є необґрунтованими з огляду на те, що об'єктом апеляційного оскарження є судове рішення про затвердження ліквідаційного балансу та звіту ліквідатора ТОВ "Збагачувальна Фабрика "Ровеньківська", ліквідацію ТОВ "Збагачувальна Фабрика "Ровеньківська" та закриття провадження у справі №904/5032/21, що не є тотожним зі зверненням податкового органу до суду з позовом про стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
До того ж необхідно звернути увагу на те, що за змістом доводів касаційної скарги та матеріалів справи ГУ ДПС у Дніпропетровській області не є ініціюючим кредитором у цій справі та не оскаржує судове рішення постановлене за результатами розгляду власне його заяви з грошовими вимогами до боржника, що виключає поширення на подану ним апеляційну скаргу передбаченої пунктом 27 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" пільги по звільненню від сплати судового збору.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у справі №922/2654/21 від 26.01.2023.
З огляду на викладене, за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 у справі №904/5032/21 скаржник повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.
Відповідно до частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Таким чином, оскільки скаржником не було усунено недоліки апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції з дотриманням норм чинного на момент винесення оскаржуваної ухвали законодавства повернув без розгляду апеляційну скаргу.
Згідно з частиною другою статті 293 Господарського процесуального кодексу України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 17.05.2023 у справі №904/5032/21, у зв'язку з її необґрунтованістю, оскільки правильне застосування норм права апеляційним судом є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.
Керуючись статтями 234, 287, 290, 293 Господарського процесуального кодексу Ук-раїни, суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі №904/5032/21 за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 17.05.2023.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї документами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий С.В. Жуков
Судді В.І. Картере
В.Г. Пєсков