18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
23 червня 2023 року Справа № 925/624/23
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В., розглянувши у письмовому провадженні справу
за позовом Черкаського обласного центру зайнятості, м. Черкаси
до Виконавчого комітету Тальнівської міської ради, м. Тальне,
Звенигородського району, Черкаської області
про стягнення 26 733 грн. 87 коп.,
без повідомлення (виклику) учасників справи
До Господарського суду Черкаської області звернувся з позовом Черкаський обласний центр зайнятості до Виконавчого комітету Тальнівської міської ради про стягнення з відповідача (роботодавця) 26 733 грн. 87 коп., коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 20 липня 2022 року по 26 жовтня 2022 року.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 10 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У визначені законом строки клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.
Ухвалу суду від 10 травня 2023 року відповідач отримав 16 травня 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
У визначені законом строки відзиву на позовну заяву відповідач не надав.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 14 лютого 2023 року зі справи №925/59/23 за позовом Черкаського обласного центру зайнятості до Виконавчого комітету Тальнівської міської ради про стягнення 26 733 грн. 87 коп. у задоволенні позову відмовлено повністю.
Рішення суду набрало законної сили 07 березня 2023 року.
Суд відмовив в позові з тих підстав, що позивач звернувся до суду передчасно, оскільки на момент розгляду справи в суді рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року зі справи №580/3094/22, про поновлення на роботі ОСОБА_1 не набрало законної сили, а тому право позивача не було порушено, оскільки відповідний обов'язок у відповідача не настав.
Під час розгляду справи №925/59/23 судом було встановлено, що відповідно до наказу Черкаського обласного центру зайнятості від 12 березня 2018 року №46 утворено Тальнівську районну філію Черкаського обласного центру зайнятості.
20 липня 2022 року до Тальнівської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.
На підставі поданої заяви та у відповідності до ст. 43 Закону України “Про зайнятість населення” громадянці ОСОБА_1 було надано статус безробітної.
Відповідно до статті 7 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та на підставі поданої заяви ОСОБА_1 20 липня 2022 року призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п. 1 ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, що підтверджується витягами із наказів Тальнівської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості про прийняті рішення.
За час перебування на обліку ОСОБА_1 було нараховано 31 137 грн. 10 коп. забезпечення (допомога по безробіттю в період з 20 липня 2022 року по 26 жовтня 2022 року), з цієї суми утримано нараховану, але невиплачену суму допомоги по безробіттю у розмірі 4 403 грн. 23 коп.
В подальшому безробітна ОСОБА_1 повідомила Тальнівську районну філію Черкаського обласного центру зайнятості, що відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у справі №580/3094/22 її поновлено на посаді керуючого справами Виконавчого комітету Тальнівської міської ради з 29 червня 2022 року.
Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 26 жовтня 2022 року, було видано розпорядження міського голови від 26 жовтня 2022 року №255-Рк “Про поновлення на роботі ОСОБА_1 ”.
Тальнівською районною філією Черкаського обласного центру зайнятості наказом від 28 жовтня 2022 року №НТ221028 згідно ч. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та осіб, що шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792 та відповідно до пп. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, пп. 2 ч. 1 ст. 45 Закону України “Про зайнятість населення” припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію як безробітної ОСОБА_1 у зв'язку з поновленням на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.
Тальнівською районною філією Черкаського обласного центру зайнятості було прийнято рішення про повернення коштів Виконавчим комітетом Тальнівської міської ради, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 .
Вказане рішення оформлено наказом №32 від 31 жовтня 2022 року “Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), Виконавчим комітетом Тальнівської міської ради Звенигородського району Черкаської області, ЄДРПОУ 04061607”.
Згідно зазначеного наказу, відповідача зобов'язано відшкодувати кошти, виплачені гр. ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю, в сумі 26 733 грн. 87 коп. протягом 15 календарних днів з моменту отримання наказу.
Завірена належним чином копія наказу №32 від 31 жовтня 2022 року була отримана Виконавчим комітетом Тальнівської міської ради 02 листопада 2022 року, про що свідчить відповідна відмітка про отримання на відмовному наказі.
Водночас, Виконавчий комітет Тальнівської міської ради кошти виплачені як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 26 733 грн. 87 коп. не відшкодував.
В зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача 26 733 грн. 87 коп. коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 20 липня 2022 року по 26 жовтня 2022 року.
Згідно ч. 4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Судом враховано, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року - залишено без змін.
Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Фонд) має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.
Частиною 4 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що із роботодавця утримуються, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Отже, положеннями ст. 34, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів і вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Зобов'язання відповідач не виконав, суму коштів виплачених як допомога по безробіттю не відшкодував позивачу.
Оскільки рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року зі справи №580/3094/22 набрало законної сили 28 лютого 2023 року, то з урахуванням вищенаведених вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 26 733 грн. 87 коп. коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 20 липня 2022 року по 26 жовтня 2022 року.
Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Виконавчого комітету Тальнівської міської ради, вул. Соборна, 28, м. Тальне, Звенигородського району, Черкаської області, ідентифікаційний код 04061607 на користь Черкаського обласного центру зайнятості, вул. Ложешнікова, 56, м. Черкаси, ідентифікаційний код 02771598 - 26 733 грн. 87 коп. коштів виплачених як допомога по безробіттю та 2 684 грн. 00 коп. судового збору.
Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.
Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.
Повне рішення складено 23 червня 2023 року.
Суддя А.В.Васянович