18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
19 червня 2023 року
м. Черкаси Справа № 925/307/23
Господарський суд Черкаської області у складі судді Довганя К.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу №925/307/23 за позовом Черкаської міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 17 967,69 грн,
Заявлено позов про стягнення з відповідача 17 967,69 грн. заборгованості по договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 10.12.2015.
В обґрунтування позову позивач вказав на неналежне виконання відповідачем умов договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 10 грудня 2015 року.
Ухвалою від 06.03.2023 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/307/23, вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Ухвала надіслана учасникам справи у встановленому порядку.
Установою поштового зв'язку ухвала від 06.03.2023 повернута до суду з довідкою АТ “Укрпошта” форми № 20 від 11.04.2023 про те, що поштова кореспонденція відповідачу не вручена «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ч. ч. 3, 7 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Порядок вручення судових рішень визначено у ст. 242 ГПК України, за змістом ч. 5 якої учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.
Частиною 11 статті 242 ГПК України визначено, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно з п. п. 3, 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначають Правила надання послуг поштового зв'язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 (надалі - Правила), і які регулюють відносини між ними.
Поштові відправлення залежно від технології приймання, обробки, перевезення, доставки/вручення поділяються на такі категорії: прості, рекомендовані, без оголошеної цінності, з оголошеною цінністю. Рекомендовані поштові картки, листи та бандеролі з позначкою "Вручити особисто", рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка" приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення (п. п. 11, 17 Правил).
Пунктом 99 Правил визначено, що рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначкою Судова повістка), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі у приміщенні об'єкта поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім'ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.
Відповідно до п. п. 116, 117 Правил у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження. Поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі, зокрема, закінчення встановленого строку зберігання.
Системний аналіз ст. ст. 120, 242 ГПК України, п. п. 11, 17, 99, 116, 117 Правил свідчить, що у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною, і судовий акт повернуто підприємством зв'язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі (аналогічна позиція викладена у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.01.2020 у справі № 910/22873/17 та від 14.08.2020 у справі № 904/2584/19).
Встановлений порядок надання послуг поштового зв'язку, доставки та вручення рекомендованих поштових відправлень, строк зберігання поштового відправлення забезпечує адресату можливість вжити заходів для отримання такого поштового відправлення та, відповідно, ознайомлення з судовим рішенням.
У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.12.2020 у справі № 902/1025/19 Верховний Суд звернув увагу на те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б).
Відтак, судом вжиті належні заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи.
Суд, оцінивши наявні у справі докази, встановив наступне.
10 грудня 2015 року Черкаською міською радою та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (надалі - Землекористувач) укладено Договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в Управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, містобудування та інспектування 10.12.2015 за № 503 (далі - Договір).
Відповідно до п. 1 Договору "Землекористувач" погоджується, що він з 29.09.2015 року використовував земельну ділянку по АДРЕСА_1 з порушенням вимог статті 125, 126 та 206 земельного кодексу України.
"Землекористувач" не заперечує, що за весь період використання ним земельної ділянки без документів, що посвідчують право користування землею, та відсутності плати за користування даною земельною ділянкою, "Власник" не одержував доходи за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яку він реально міг би отримати при належному використанні "Землекористувачем" земельної ділянки з дотриманням вимог Земельного кодексу України та податкового законодавства. (п. 2 Договору).
"Землекористувач" не заперечує щодо права "Власника" на нарахування плати у вигляді неодержаного доходу за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яка діяла на момент виникнення неодержаного доходу, з урахуванням положень статей 156 та 157 Земельного кодексу України, положень Цивільного кодексу України. (п. 3 Договору).
"Землекористувач" погоджується добровільно без складання акта про визнання збитків та розгляду питання в суді, сплатити протягом 1-го місяця кошти в сумі 120, 13грн. (сто двадцять гривень 13 коп.) до 10 числа місяця, наступного за звітним, на розрахунковий рахунок: №33210815700002, код 18010900 в ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, ЗКПО 38031150 за період з 29.09.2015 по 31.10.2015 (п. 7 Договору).
З 01.11.2015 року щомісячна плата за користування земельною ділянкою складає 112,62 грн. (сто дванадцять гривень 62 коп.), згідно рішення Черкаської міської ради від 23.01.21015 №2-688 «Про міський бюджет на 2015 рік» на вищезазначений розрахунковий рахунок ( п. 8 Договору).
Кошти, які підлягають до сплати відповідно до пункту 7 та 8 договору, зменшуються в разі наявності документів, які підтверджують сплату за користування даною земельною на сплачену суму за період, за який здійснюється плата. (п. 9 Договору).
Договір укладається до 30.08.2018 року (п. 12.1. Договору).
Договір набуває чинності з дати його реєстрації в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради до повної сплати суми зазначеної в пункті 7 договору. (п. 12.2 Договору).
Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його реєстрації в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради. (п. 15 Договору).
22 серпня 2016 року сторони внесли зміни до Договору, які зареєстровані в управлінні земельних ресурсів та землеустрою Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради 22 серпня 2016 року за № 518.
Пункт 8 Договору сторони виклали в наступній редакції: «З 01.07.2016 року щомісячна плата за користування земельною ділянкою складає 259,67 грн., згідно рішення Черкаської міської ради від 28.01.2016 № 2-137 «Про міський бюджет на 2016 рік», та вноситься Землекористувачем до 10-го числа місяця, наступного за звітним...».
Змінами від 25 березня 2019 року, зареєстрованими в управлінні земельних ресурсів та землеустрою Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 25 березня 2019 року за № 576, сторони узгодили, що з 17.07.2018 року розмір щомісячної плати становить 330,30 грн.
Змінами від 10 серпня 2020 року, зареєстрованими в управлінні земельних ресурсів та землеустрою Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 10 серпня 2020 року за № 613, сторони виклали пункт 8 Договору у новій редакції, згідно з якою з 02.04.2020 року розмір щомісячної плати становить 535,57 грн.
Також пункт 9 Договору викладено в наступній редакції: «В разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки землі, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору. В інших випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цього Договору. Землекористувач бере на себе обов'язок уточнення зміни розмірів плати та банківських реквізитів через фінансові органи на місцях».
04 лютого 2020 року між сторонами було підписано акт звірки по платі за земельну ділянку, відповідно до якого заборгованість Відповідача станом на 04.02.2020 року (з нарахуванням плати по 31 грудня 2019 року) становить 806,23 грн.
У зв'язку з цим наступне нарахування плати за користування земельною ділянкою продовжувалося починаючи від 01.01.2020 року.
З 01.01.2022 року у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,1) розмір плати за користування земельною ділянкою становить 589,13грн у місяць (535,57 х 1,1 = 589,13).
Таким чином, за грошовим зобов'язанням, передбаченим пунктом 8 Договору, за період з 01 січня 2020 року по 30 листопада 2022 року Відповідачу нараховано 18 711 грн 46 коп.
Як стверджує позивач та що не спростовано відповідачем, останній свої зобов'язання за Договором у повному обсязі не виконав, суму боргу за час фактичного користування земельною ділянкою сплатив частково в сумі 1550,00 грн. відтак позивачем нараховано 17967,69 (18711,46 + 806,23 - 1550,00 = 17967,69) заборгованості, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Розглядаючи спір, господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
За ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (далі - ГК України) майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Статтями 11 та 509 ЦК України визначено, що однією із підстав виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк, є договір.
Згідно зі ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. (ч. 1 ст. 627 ЦК України)
Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. (ст. 525 ЦК України)
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. (ч. 1 ст. 526 ЦК України)
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.
Відповідач не виконав належним чином зобов'язання за договором про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 10 грудня 2015 року щодо сплати орендної плати за землю у сумі 17 967,69 грн. і тим самим порушив права позивача на своєчасне і повне одержання орендної плати на за землю.
Позивач стверджує, що відповідачем частково сплачено заборгованість у розмірі 1 550 грн.
Відповідачем не надано суду доказів, які б підтверджували сплату заборгованості.
Отож позивач в порядку захисту свого порушеного права вправі вимагати стягнення з відповідача цієї суми боргу з орендної плати.
Стягувана сума боргу з орендної плати, нарахована позивачем відповідно до умов договору від 10.12.2015, фактичних обставин невиконання відповідачем зобов'язання за цим договором та вимог чинного законодавства, нарахована вірно.
За таких обставин позов підлягає задоволенню.
Судовий збір відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку і задоволенням позову слід покласти на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Черкаської міської ради (код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001) (рахунок: UA608999980314000611000023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/24062200; код ЄДРПОУ: 37930566; Банк: Казначейство України (ЕАП)) 17 967,69 грн. (сімнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень 69 коп.) заборгованості.
Стягнути з Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. 36, ідентифікаційний код 38764629, рах: UA628201720344250012000086317; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 38764629) 2 684 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) судового збору.
Рішення складено і підписано 22.06.2023.
СУДДЯ К.І. Довгань