22 червня 2023 року Справа № 280/3680/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Пенсійного фонду України (01014, м. Київ, вул. Бастіонна, 9)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Пенсійного фонду України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, правонаступником якого є Пенсійний фонд України, щодо припинення з 01.11.2022 нарахування та здійснення позивачу страхових виплат у зв'язку з нещасним випадком на виробництві;
зобов'язати Пенсійний фонд України поновити нарахування та здійснення позивачу страхових виплати у зв'язку з нещасним випадком на виробництві з 01.11.2022.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
22.06.2023 від представника відповідача надійшов відзив (вх. № 26029), в якому, крім іншого, заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме Пенсійного фонду України на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Розглянувши дане питання, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За правилами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Судом з відзиву відповідача установлено, що органом, уповноваженим приймати рішення про призначення страхових виплат, є відповідне територіальне управління Пенсійного фонду України. Отже, правонаступником у здійсненні функцій Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, підстави для заміни відповідача на належного відсутні. Водночас, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі в якості співвідповідача.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 48, 241, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Пенсійного фонду України про заміну відповідача на належного відповідача - відмовити.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься суддею Бойченко Ю.П. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Запропонувати:
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідача та позовної заяви з додатками подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Позивачу - протягом 3-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачам - протягом 3-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ю.П. Бойченко