Справа № 569/10983/23
1-кс/569/4227/23
21 червня 2023 рокум. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 у скарзі просить зобов'язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за його заявою від 14.06.2023, про що повідомити заявника шляхом направлення на його електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 витягу з ЄРДР через 24 години після такого внесення та суд про виконання рішення; провести судовий розгляд скарги в закритому судовому засіданні та обмежити доступ до прийнятого за наслідком розгляду скарги судового рішення в ЄДРСР на підставі п.п. 4,5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про доступ до судових рішень»; у відповідності до ст. 26 КПК України, розглянути скаргу без його участі.
У скарзі вказує, що 14.06.2023 на електронну адресу Рівненської обласної прокуратури надіслав заяву про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 182 КК України. Відповідь про результат розгляду заяви не отримав. Відомості, що містяться у зазначеній заяві, відповідають критеріям встановленим ч.1 ст. 214 КПК України. У заяві описані обставини вчинення кримінального правопорушення, у чому воно полягає та надано правову кваліфікацію з зазначенням статті закону про кримінальну відповідальність. Всупереч ст. 214 КПК України, відомості про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було, чим допущено бездіяльність.
До суду надійшли заперечення прокурора відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 (далі - прокурор) у яких він просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 21.04.2023 (№569/6913/23) зобов'язано уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2023 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні. На підставі ухвали слідчого судді, що найдішла до прокуратури 29.05.2023, 30.05.2023 розпочато досудове розслідування кримінального провадження №42023180000000061 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, яке, для організації досудового розслідування скероване до Київської обласної прокуратури. Суть порушень, про які ОСОБА_3 вказує у заяві від 14.06.2023, аналогічні змісту поданої раніше ним заяви, а тому підстав для внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.06.2023 немає.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
14.06.2023, ОСОБА_3 на електронну адресу Рівненської обласної прокуратури надіслав заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 182 КК України.
Оскільки відповідь про результат розгляду заяви не отримав, звернувся до слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області з скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, про бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України, зобов'язують слідчого, прокурора після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Висновок прокурора про те, що вимоги даної скарги аналогічні за своїм змістом та стосуються тих же посадових осіб, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, є передбаченим, оскільки , як слідує з заперечень прокурора, до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, а у даній скарзі ОСОБА_3 просить внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за іншими ознаками - ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 182 КК України.
Згідно із ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищевказані наведені положення передбачають обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.
Відтак, обставини викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.06.2023, потребують перевірки, а тому відповідно до ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою, слід внести до ЄРДР, з подальшим вирішенням процесуальних питань щодо ознак кримінальних правопорушень, об'єднання кримінальних проваджень, тощо.
Скарга в іншій частині до задоволення не підлягає, оскільки вирішення даних питань не віднесено до повноважень слідчого судді, при розгляді скарг в порядку ст. 303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -
Зобов'язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Рівненської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.06.2023.
В іншій частині скарги у задоволенні відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1