Справа №127/17007/23
Провадження №1-кс/127/6643/23
19 червня 2023 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42023022110000013 від 11.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367 КК України.
Приймаючи участь в торгах за публічною закупівлею, службовими особами юридичних осіб приватного права, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, допущено зловживання повноваженнями, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави через незаконне використання коштів державного бюджету, виділених з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.
За даним фактом слідчим відділом відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліціїГоловного управління Національної поліціїу Вінницькій області від 11.01.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42023022110000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Крім того під час проведення закупівлі, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 допущено службову недбалість, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави через незаконне використання коштів державного бюджету, виділених з ІНФОРМАЦІЯ_2 .
За даним фактом слідчим відділом відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліціїГоловного управління Національної поліціїу Вінницькій області від 11.01.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42023022110000014 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
На підставі ст. 217 КПК України, постановою від 31.01.2023 про об'єднання матеріалів досудових розслідувань об'єднано матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023022110000013 та № 42023022110000014 в одне провадження, якому присвоєно № 42023022110000013.
В ході досудового розслідування встановлено, що як вбачається з даних, розміщених у відкритому доступі в системі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 10.03.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-03-10-003079-a за предметом закупівлі - будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області.
Участь у торгах прийняло три учасника: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ПП « ОСОБА_4 ».
За результатом проведення відкритих торгів, замовником - ІНФОРМАЦІЯ_4 21.04.2020 укладено договір №104 з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на загальну суму 30 542 227, 61 грн, з яких 11 086 000,00 грн - це кошти, виділені з ІНФОРМАЦІЯ_2 на реалізацію природоохоронних заходів.
Разом з тим, тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України, розглянувши матеріали справи № 72/42-20 про порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » законодавства про захист економічної конкуренції, виявлено узгоджені антиконкурентні дії учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які призвели до спотворення результатів торгів UA-2020-03-10-003079-a, проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Рішенням тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 03.11.2022 №45-р/тк ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » визнано такими, що вчинили порушення, передбачене пункту 1 статті 50, пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентих узгоджених дій, шо стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю робіт: «будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області», проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 та накладено штрафи.
Як вбачається за текстом даного рішення, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Особа 1 (Інформація, доступ до якої обмежено) з 07.03.2019 є єдиним засновником та кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зі 100 відсотками частки статутного капіталу.
Крім того, Особа 1 є підписантом нової редакції Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 12.02.2020, завантаженого серед документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для участі в торгах.
25.05.2023 ініційовано проведення будівельно-технічної експертизи експертами ІНФОРМАЦІЯ_7 . В рамках проведення вищезазначеної експертизи на адресу відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшло клопотання експерта № СЕ-19/102-23/9742-БТ від 06.06.2023 про необхідність надання додаткової документації, а саме:
1. Виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт;
2. Інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії інформації з розширенням ___.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплеметації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Задля забезпечення своєчасного та безперешкодного проведення повного, всебічного, об'єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення ряду слідчих дій, виникла необхідність звернутися до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до відповідним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
1.Виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт;
2.Інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії інформації з розширенням ___.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплеметації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).
Інформація, що міститься у відповідним чином завірених копіях документів, може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а також сприяти всебічному, повному та об'єктивному розслідуванню обставин вказаного провадження, просив задовольнити клопотання.
В судове засідання слідчий не з'явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у ІНФОРМАЦІЯ_8 .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до відповідним чином завірених копій документів, що перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_8 (адреса: АДРЕСА_1 ), шляхом вилучення (проведення виїмки) відповідним чином завірених копій документів, а саме:
?Виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт;
?Інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії інформації з розширенням ___.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплеметації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Слідчий суддя