Дата документу 08.06.2023Справа № 554/11649/20
Провадження № 2/554/1394/2023
08 червня 2023 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого - судді Бугрія В.М., при секретарі - Янушкевіч К.І., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представників відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут», третя особа: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, про визнання дій незаконними та стягнення коштів за непризначену субсидію та стягнення моральної шкоди,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут», третя особа: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, про визнання дій незаконними та стягнення коштів за непризначену субсидію та стягнення моральної шкоди та просив суд : визнати дії АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» по нарахуванню плати за спожитий газ, ОСОБА_1 , код споживача газу - НОМЕР_1 з 19.03.19 року - незаконними; визнати дії по нарахуванню сум за транспортування газу до будинку споживача ОСОБА_1 , код споживача газу - НОМЕР_1 з 01.03.2020 р. АТ «Полтавагаз»- незаконними; зобов'язати АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» провести перерахунок нарахованих сум за спожитий газ ОСОБА_1 , код споживача газу - НОМЕР_1 в період з 19.03.19 р. по 01.02.2021 р.; Зобов'язати АТ «Полтавагаз» провести перерахунок нарахованих сум за транспортування газу в період з 01.01.2020 р. по 30.11.2020 р. Стягнути з АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» на користь ОСОБА_1 , 6782 (Шість тисяч сімсот вісімдесят дві) грн. 31 коп. за вартість субсидії - солідарно; стягнути з АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» на користь ОСОБА_1 , моральну шкоду у сумі 25000 (Двадцять п?ять тисяч) грн. 00 коп. - солідарно.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що після відсутності понад 10 років у будинку позивача газопостачання, він подав заяву до АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» з проханням підключити його будинок до газопостачання. 19 березня 2019 року на його будинок було встановлено газовий лічильник та підключено до газопостачання і в той же час з причини виявлених недоліків у пічному опаленні (не працювала автоматика) було опломбовано вхід газу у будинок до пічного опалення та до газової плити, при цьому було складено відповідні акти від 09.03.2019 р., про встановлення газового лічильника, відновлення газопостачання та про припинення (обмеження) газопостачання.
Всі акти підписані представниками Оператора ГРМ. Позивачем було отримано всі ці акти, в яких зафіксовано показник , який вказаний у лічильнику газу - 12889 м? .
Після усунення недоліків та сплати 21.11.2019 року відповідної суми за відновлення газопостачання у його будинку 05 грудня 2019 року було відновлено газопостачання, про що було складено відповідний акт.
Незважаючи на відсутність газопостачання у будинку він кожного місяця подавав через сайт АТ «Полтавагаз» одні і ті ж покази які зафіксовані на газовому лічильнику - 12889 м? . Подача показів спожитого газу поставлена так, що якби споживач їх не подавав, чи за допомогою телефону чи через сайти відповідних організацій, у нього не має можливості доказати про передану ним інформацію.
Після початку користування газом, з грудня 2019 року, він зареєструвався на сайтах АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» та відкрив абонентські книжки, розташовані на цих сайтах.
04 січня 2020 року, при подачі показів за грудень 2019 року з?ясувалось, що у грудні 2019 р. ним було спожито 29 м?, попередній показ становив 12889, було подано показ 12918, за даними ТОВ "Полтавагаз збут" ним спожито у грудні 2019 р. 107 м?, а кінцевий показник, на 04.01.2020 р. становить 13443 м?. Різниця між показами становила 525 м?.
На 01.01.2020 р. у позивача з'явився борг 3944,49 грн. Відповідно до підпункту 5 пункту 14 Положення визначено, що житлова субсидія не призначається, якщо управлінням соціального захисту населення буде отримана інформація від організацій надавачів послуг про наявність простроченої понад два місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово - комунальних послуг, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії. Він не допускає боргу перед постачальними організаціями. Заява на субсидію подається з 1 січня нового року.
20 січня 2020 р. позивачем надіслано листи до відповідачів, з описом ситуації з проханням надіслати до нього контролера, для зняття показів лічильника та проведення перерахунку його заборгованості. Постановою №2494 затверджується Кодекс газорозподільних систем і в ньому зазначено: у розділі ІХ. Правила комерційного обліку природного газу в газорозподільній системі у главі «. Порядок комерційного обліку газу по об?єктах побутових споживачів (населення) п. 1. Визначення фактичного об?єму споживання (розподілу/постачання) природного газу по об?єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.
Побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов?язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п?яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов?язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об?єм розподілу і споживання природного газу по об?єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Розбіжності у частині визначення об?єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку.
28.01.20р. отримав відповідь від ТОВ «Полгавагаз збут» де пояснюється, що на даний час сума боргу складає 3762,99 грн. і розрахунки ведуться на підставі даних наданих їм Оператором ГРМ (АТ «Полтавагаз»).
30.01.20 р. прибував працівник АТ «Полтавагаз», для звірки показів лічильника, покази лічильника були записані та сфотографовані на планшет і становили 13066 м?, що збігається з показами за січень місяць .
За даними ТОВ «Полтавагаз збут», на кінець 2019 року, покази лічильника становили 13443. Інших дій від АТ «Полтавагаз» не відбувалось, правда перестали нараховувати газ, спожитий позивачем, тобто він подавав покази, але їх не заносили в абонентську книжку, в абонентській книжці значилось - відсутні об?єми споживання. Не вносячи показів, наданих ним Оператору ГРМ, за три місяці різниця між нього показами лічильника та нарахуваннями спожитого.
23.01.20 р. позивачем надіслано заяву до Управління соціального захисту населення з поясненням ситуації, надсиланням скріншотів абонентських книжок, та проханням роз?янення нарахування субсидії на 2019 та 2020 роки.
У відповіді від 30.01.20 р. роз?яснювалось, що відповідно до підпункту 5 пункту 14 Положення визначено, що житлова субсидія не призначається, якщо управлінням соціального захисту населення буде отримана інформація від організацій надавачів послуг про наявність простроченої понад два місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово - комунальних послуг, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (на даний час це 340 грн.) він не допускав боргу перед постачальними організаціями.
02.03.20 р. позивач отримав відповідь від Управління соціального захисту населення, з відмовою у призначенні субсидії з 1 січня 2020 року, з причини боргу за спожитий газ, перед ТОВ «Полтавагаз збут» у сумі 3093,36 грн.
На його заяву від 04.03.20 р. отримав відповідь від 11.03.20р. в якій пояснювалось, що у зв?язку з надходженням інформації від ТОВ «Полтавагаз збут» про наявність боргу у сумі 3093.36 грн. йому не призначено субсидію на 2020 рік і розрахунки субсидії ні за користування газом ні користування електроенергією не здійснювались. Також йому роз'яснювалось, що: "Житлова субсидія у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 14, призначається з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження або укладення договору про реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку протягом двох місяців з початку цього сезону, в іншому випадку - з місяця, що настає за тим, в якому до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку.
Ухвалою від 23 грудня 2020 року у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
13.01.2021року від Управління соціального захисту населення Полтавської райдержадміністрації надійшло пояснення, де пояснено наступне, що субсидія призначається управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій , затвердженого постаново Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848.
Житлова субсидія у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 14 призначається з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі) протягом двох місяців з початку такого сезону, в іншому випадку - з місяця, що настає за тим, в якому до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі).
ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , по заяві від 30.01.2020 року, яка зареєстрована під № 6/143, рішенням від 10.02.2020 року не було призначено житлову субсидію з 1 січня 2020 року у зв?язку з надходженням від ТОВ «Полтавагаз збут» інформації про наявність боргу по оплаті за спожитий газ на суму 3093,36 грн. (копія рішення додається).
Повідомлення до особової справи №8146 про не призначення житлової субсидії ОСОБА_1 було направлено10.02.2020 року.
Управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації Жаголкіну О.В. на його письмові звернення надавалися роз?яснення, щодо причини не призначення житлової субсидії по заяві від 30.01.2020 року та можливості призначення житлової субсидії за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку ( лист від 11.03.2020року)- щодо порядку розрахунку субсидії за користування газом та електричною енергією згідно пункту 116 Положення про порядок призначення житлових субсидій (лист від 09.04.2020 року позивачем додано до позову). Заявник у позові зазначає, що розрахунки субсидії, яка могла бути йому призначена надані йому управлінням соціального захисту населення Полтавської райдержадміністрації не відповідає дійсності.
Звернення від ОСОБА_1 за призначенням житлової субсидії в період з червня 2020 року по грудень 2020 року не надходило.
26 січня 2021 року від АТ «Полтавагаз збут» надійшов відзив на заяву, згідно якої позовні вимоги не визнали повністю з наступних підстав. ОСОБА_1 є споживачем послуг із постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 .
Щодо вимоги про визнання нарахування сум за транспортування газу до будинку споживача ОСОБА_1 , код споживач НОМЕР_1 з 01.30.2020 р. ТОВ «Полтавагаз збут», які здійснені на підставі розрахунків здійснених АТ «Полтавагаз» незаконними.
Згідно з рішенням НКРЕКП та отриманої ліцензії на постачання природного газу ТОВ «Полтавагаз збут» з 1 липня 2015 року здійснює постачання природного газу на території Полтавської області.
ТОВ «Полтавагаз збут» не здійснювало нарахування сум за транспортування газу до будинку споживача ОСОБА_1 , отже дана вимога є безпідставною та необгрунтованою, такою, що задоволенню не підлягає.
Щодо вимоги про зобов'язання ТОВ «Полтавагаз збут» провести перерахунок нарахованих сум за транспортування газу на підставі нових розрахунків спожитого газу проведених АТ «Полтавагаз» в період з 01.01.2020 р. по 30.11.2020 р.
ТОВ «Полтавагаз збут» не здійснює розрахунки (перерахунки) нарахованих сум за транспортування газу, отже дана вимога є безпідставною та необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.
20 січня 2021 року ТОВ «Полтавагаз » надано відзив, відповідно до якого вважають позовні вимоги позивача необґрунтованими, а тому такими, що не підлягають задоволенню. АТ «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи, тобто суб?єктом господарювання, що здійснює свою діяльність на підставі ліцензії (постанова № 778 від 15.06.2017 р. "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу АТ «Полтавагаз» та постанова № 941 від 04.06.2019 р. «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року № 778»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
З 01 липня 2015 року АТ «Полгавагаз» анульовано дію ліцензії на постачання природного газу на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.06.2015 № 1732 "Про анулювання ліцензій на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, виданих ПАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ», ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ», ПАТ «ЛУБНИГАЗ» та ПАТ «КОРОСТИШІВГАЗ».
Отже, АТ «Полтавагаз» не здійснює нарахування плати за спожитий газ споживачам та не проводить перерахунки нарахованих сум за спожитий газ, а тому, дані вимоги є безпідставними та необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Також слід зазначити, що розділом ІХ, главою 4, пунктом 4 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п?яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ (АТ «Полтавагаз») у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з в рахуванням вимог цього Кодексу.
Проте, позивачем, в порушення вищевказаних норм, не повідомлялися та не передавалися до АТ «Полтавагаз», будь-яким із передбачених способів, показники лічильника газу з 01.03.2019 р. по 01.12.2019 р.
Щодо вимоги про стягнення з АТ «Полтавагаз» на користь позивача 6546,42 грн. вартості субсидії та надмірно сплачену електричну енергію, матеріали справи не містять жодних належних, допустимих, достовірних, достатніх доказів, на підтвердження вимоги про стягнення з АТ «Полтавагаз» на користь позивача 6546,42 грн. вартості субсидії та надмірно сплачену електричну енергію, яка є безпідставною та необґрунтованою, а отже, задоволенню не підлягає.
02.03.21р. позивачем подано позовну заяву (змінену) про визнання дій АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» незаконними і стягнення коштів за не при значену субсидію, де просив суд стягнути з АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» на користь ОСОБА_1 , 6782 (Шість тисяч сімсот вісімдесят дві) грн. 31 коп. за вартість субсидії - солідарно.
Стягнути з АТ «Полтавагаз» та ТОВ «Полтавагаз збут» на користь ОСОБА_1 , моральну шкоду у сумі 25000 (Двадцять п?ять тисяч) грн. 00 коп. - солідарно.
02.04.2021 року від управління соціального захисту населення Полтавської райдержадміністрації надійшов відзив, в якому просили суд визнати як неналежною стороною по справі, особова справа позивача передана до управління соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Полтаві ради.
Ухвалою від 11 травня 2021 року замінено управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на третю особу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, (місцезнаходження: м. Полтава вул. І. Мазепи, 30).
Ухвалою від 11 квітня 2023 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні.
Представник ТОВ «Полтавагаз збут» позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.
Представник АТ «Полтавагаз» позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, надавши належну правову оцінку доказам, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг із постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 .
За вказаною адресою ПАТ «Полтавагаз» (на сьогоднішній день - AT Полтавагаз) надавало послуги із газопостачання.
Відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 09.12.1999 року № 2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», споживач зобов'язаний: укласти договір у письмовій формі; у разі відсутності лічильника газу письмово повідомляти не пізніше ніж у місячний строк газопостачальне підприємство про всі зміни, що стосуються опалювальної площі, кількості осіб зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, та видів споживання природного газу.
Відповідач АТ «Полтавагаз» зазначає, що АТ «Полтавагаз» не здійснює нарахування плати за спожитий газ споживачам та не проводить перерахунки нарахованих сум за спожитий газ, а тому, дані вимоги є безпідставними та необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Позивач зазначає, що незважаючи на відсутність газопостачання у будинку він кожного місяця подавав через сайт АТ «Полтавагаз» одні і ті ж покази, які зафіксовані на газовому лічильнику - 12889 м. Подача показів спожитого газу поставлена так, що як би споживач їх не подавав, чи за допомогою телефону чи через сайти відповідних організацій, у нього не має можливості доказати про передану ним інформацію.
З 1 липня 2015 року згідно рішення НКРЕКП для побутових споживачів в зоні обслуговування ПАТ «Полтавагаз» в Полтавській області реалізація природного газу для задоволення потреб населення здійснюється суб'єктом господарювання - ТОВ «Полтавагаз збут». Між ТОВ «Полтавагаз збут» та ПАТ «Полтавагаз» 30 грудня 2016 року укладений договір по відступлення права вимоги №9/106/16. До ТОВ «Полтавагаз збут» перейшло право вимоги виконання зобов'язання по сплаті заборгованості за спожитий природний газ боржника.
Як вбачається із листа ТОВ «Полтавагаз збут» від 23.11.2021 року на підставі даних оператора ГРМ у грудні 2019 р., товариство провело споживачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) перерахунок згідно об?ємів розподіленого природного газу за період з 19.03.2019 р. по 05.12.2019 року.
В березні 2021 року ОСОБА_1 отримав кошти перераховані по субсидії. Також, що за відкритим особовим рахунком НОМЕР_1 , який закріплений за адресою АДРЕСА_1 , за спожитий природний газ заборгованість відсутня.
Як вбачається із листа ТОВ «Полтавагаз » від 16.11.2021 року, що у грудні 2019 р. АТ «Полтавагаз» провело споживачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) перерахунок об'ємів розподіленого природного газу за період з 19.03.2019 р. по 05.12.2019 р. відповідно до показника лічильника 12889 м.куб. станом на 05.12.2019 р., зменшивши об?єм розподіленого природного газу на 447 м.куб.
Також, 31.01.2020 р. у споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , контролером АТ Полтавагаз» було знято показник лічильника газу 13066 м.куб.
Необхідно зазначити, що з 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ та оплату за газ, як товар, та оплату за послугу з його розподілу, шляхом внесення відповідних змін до Кодексу ГРМ та типового договору розподілу природного газу (Постанова НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» внесено зміни до Типового договору розподілу природного газу та Кодексу газорозподільних систем).
Окрім того, що заборгованість ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , за послуги розподілу природного газу перед АТ Полтавагаз» станом на 15.11.2021 р. відсутня.
Главою 6 розділу VI кодексу ГРМ визначено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.
Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.
З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:
39 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;
126 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;
314 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об'єкта споживача, що не є побутовим.
Пунктом 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 законодавчо закріплено, якщо побутовий споживач не забезпечений лічильником природного газу, фактичний об'єм спожитого природного газу по об'єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається нормами споживання.
Кодексом передбачено, що якщо по об'єкту споживача будуть відсутні зареєстровані особи та на об'єкт споживача не буде у встановленому законодавством порядку припинено розподіл природного газу, об'єм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу.
Пунктом 7 розділу VІ Кодексу передбачено, що пломбування та розпломбування газового обладнання на об'єктах споживача виконується оператором ГРМ.
Про припинення газопостачання складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
У відповідності до п.3 глави 3 розділу ІV Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним і укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
На підставі п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 № 1379/27824, споживач зобов'язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосується видів споживання природного газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об'єкті.
У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об'єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомляти про це Оператора ГРМ та надати документи, що підтверджують відсутність зареєстрованої особи.
Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має подавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.
Відповідно до п.29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ № 2246 від 09 грудня 1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», яка втратила чинність 16.07.2016 року, але діяла на момент нарахування за спожитий природній газ, у разі відсутності лічильника газу споживач повинен письмово повідомляти не пізніше ніж у місячний строк газопостачальне підприємство про всі зміни, що стосується опалювальної площі, кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, та видів споживання природного газу.
Позивачем не доведено порушення ТОВ «Полтавагаз збут» норм чинного законодавства при наданні послуг з газопостачання АДРЕСА_1 та не надано доказів на підтвердження того, що відповідачем здійснено неправильне обрахування вартості спожитого газу.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв'язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.
Згідно ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає:
1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов'язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.
Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду передбачені нормами статей 1166, 1167 ЦК України, відповідно до яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.
Враховуючи, що позивачем не доведено неправомірності поведінки відповідачів, наявності шкоди, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та шкодою, вини відповідача, то позовні вимоги про стягнення з відповідачів моральної шкоди є безпідставними.
Системний аналіз положень ст.ст.4,5 ЦПК України, ст..ст. 15, 16 ЦК України дає підстави для висновку, що позов може бути подано особою виключно для захисту порушеного, не визнаного або оспорюваного права і обраний позивачем спосіб захисту повинен відновлювати таке право.
Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1,3 ст. 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу.
Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Оцінивши представлені суду докази, враховуючи, що в порушення вимог ст.81 ЦПК України, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі Закону України «Про судовий збір», як інвалід 2 групи.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут», третя особа: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, про визнання дій незаконними та стягнення коштів за непризначену субсидію та стягнення моральної шкоди - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30 -денний термін апеляційної скарги з дня його проголошення, а особами, які приймають участь у справі, але не були присутні при оголошенні рішення у той же строк з моменту отримання копії рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 .
Відповідач: ТОВ «Полтавагаз збут», вул. В.Козака, 2а, м.Полтава.
Відповідач: АТ «Полтавагаз», вул. В.Козака, 2а, м.Полтава.
Третя особа: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві, вул. Короленка 7а, м. Полтава, 36011.
Суддя В.М. Бугрій