23 липня 2010 року Справа № 2а-1780/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дегтярьову Д.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до дочірнього підприємства "Кіровоградстальмонтаж" закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" про стягнення боргу, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до суду з позовом до дочірнього підприємства "Кіровоградстальмонтаж" закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" (надалі - ДП "Кіровоградстальмонтаж" ЗАТ "НДВП Криворіжстальконструкція") про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 6 403, 40 грн.
Позов мотивовано тим, що ДП "Кіровоградстальмонтаж" ЗАТ "НДВП Криворіжсталь-конструкція" має заборгованість перед Пенсійним Фондом України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2009 року, січень - квітень 2010 року, а також по донарахованій сумі витрат за 2009 рік, у загальній сумі 6 403, 40 грн. Оскільки вказані кошти добровільно відповідачем не сплачені, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та надані у справу матеріали і документи.
Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, повторно у судове засідання не прибув, заперечень на позов не надав. При цьому причини неприбуття відповідача у судове засідання 23.06.10 судом визнані неповажними, про причини неприбуття у судове засідання 23.07.10 відповідач суд не повідомив. У зв'язку з цим суд вважає виконаним свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про виклик у судові засідання та вирішує справу без його участі на підставі наявних у справі доказів.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.
ДП "Кіровоградстальмонтаж" ЗАТ "НДВП Криворіжстальконструкція" з 02.09.94 зареєстровано як юридична особа (а.с. 11) та взяте на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У трудових відносинах з Кіровоградським СУ№125, правонаступником якого є відповідач, перебували громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які отримали право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць). (а.с. 31-44).
Відповідно до ч. 2 розділу 15 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.1З Закону України "Про пенсійне забезпечення", передбачений п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.03 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (надалі - Інструкція).
Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4 Інструкції).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.(п.6.8 Інструкції).
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (п.6.10 Інструкції).
Встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Ватутіно, як органом Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії, визначено місячний розмір відшкодування ДП "Кіровоградстальмонтаж" ЗАТ "НДВП Криворіжстальконструкція" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 за списком №2 за листопад 2009 року у сумі 104, 20 грн. та фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку у сумі 87, 40 грн.; за грудень 2009 року - у сумі 104, 67 грн. та фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку у сумі 0, 46 грн.; на 2010 рік - у сумі 104, 67 грн.; за лютий 2010 року - у сумі 105, 07 грн. та складено відповідні розрахунки згідно з додатком 6 до Інструкції. (а.с. 26, 27, 17, 22 ).
Також управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривий Ріг, як органом Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії, визначено місячний розмір відшкодування ДП "Кіровоградстальмонтаж" ЗАТ "НДВП Криворіжстальконструкція" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 за списком №2 на 2009 рік - у сумі 650, 39 грн., на 2010 рік - у сумі 494, 47 грн. та складено відповідні розрахунки згідно з додатком 6 до Інструкції. (а.с. 24, 18, 19).
Вказані розрахунки направлені за місцезнаходженням підприємства - до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, яким сформовано розрахунки, у яких відповідачеві визначено розмір сум до відшкодування (а.с. 30, 25, 28, 20, 21, 23). Зазначені розрахунки направлені позивачем на адресу відповідача (а.с. 13-16, 29, 30 зв.).
Крім того за наслідками звірки відділу надходження доходів та відділу призначення та виплати пенсій УПФУ в м. Кіровограді встановлено, що фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 склали, відповідно 296, 77 грн. та 3708, 46 грн., однак підприємству упродовж 2009 року виставлено до сплати авансових платежів у сумі відповідно 296, 73 грн. та 3622, 97 грн. (а.с. 4-5). У зв'язку з цим позивачем донараховано відповідачеві 85, 53 грн. (а.с. 7).
Проте, у встановлений строк вказані у розрахунках авансові суми за жовтень - грудень 2009 року, січень - квітень 2010 року та донараховані суми за 2009 рік відповідачем до УПФУ в м. Кіровограді не внесені, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 6403,40 грн., що узгоджується зі складеним позивачем розрахунком (а.с.5). Доказів погашення цієї заборгованості суду не надано.
Зважаючи на викладене, та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства "Кіровоградстальмонтаж" закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжсталь-конструкція" (ідентифікаційний код 01413632) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді ( р/р 256073011226, МФО 323475 в облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 6 403, 40 грн. (шість тисяч чотириста три гривні 40 копійок).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення її повному обсязі, а відповідачем - з дня отримання її копії, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш
Постанову складено в повному обсязі 28.07.10.