27 травня 2010 року Справа № 2а-1137/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі до відкритого акціонерного товариства "Комінтерн" про відшкодування заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Комінтерн" (надалі - ВАТ "Комінтерн") про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 11 496, 61 грн.
Позов мотивовано тим, що ВАТ "Комінтерн" має заборгованість перед УПФУ в Олександрійському районі по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах за списком №2 за січень 2010 року у сумі 3 594, 17 грн. Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по донарахованій сумі витрат за 2009 рік у розмірі 7902, 44 грн. Оскільки вказані кошти добровільно відповідачем не сплачені, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог (а.с. 33).
Відповідач двічі у судове засідання не з'явився. Судом рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, довідці ЄДРПОУ, але конверти повернуті відділенням зв'язку з відміткою - адресат відсутній (а.с 27, 31).
Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Враховуючи, що судові повістки відповідача доставлялися за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як його місцезнаходження (а.с 32), а до повноважень суду не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому суд вважає виконаним свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про виклик у судові засідання.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Відповідно до ч. 2 розділу 15 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.1З Закону України "Про пенсійне забезпечення", передбачений п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.03 №21-1 (надалі - Інструкція).
Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4 Інструкції).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. (п.6.10 Інструкції).
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (п.6.10 Інструкції).
Судом встановлено, що ВАТ "Комінтерн" зареєстровано як юридична особа, про що виконавчим комітетом Олександрійської районної оади народних депутатів видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №00386229 від 15.05.95 (а.с. 21), та взяте на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У трудових відносинах з відповідачем перебували громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які отримали право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць).
Управлінням Пенсійного фонду України в Олександрійському районі визначено місячний розмір відшкодування ВАТ "Комінтерн" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за списком №2 на 2010 рік у сумі 2 930, 94 грн. та складено відповідний розрахунок згідно з додатком 6 до Інструкції. (а.с.6).
Також управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії, як органом Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії, визначено місячний розмір відшкодування ВАТ "Комінтерн" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянці ОСОБА_6 за списком №2 на 2010 рік у сумі 663, 23 грн. та складено відповідний розрахунок згідно з додатком 6 до Інструкції. (а.с. 7).
Вказані розрахунки 20.01.10 направлені на адресу відповідача з вимогою сплатити авансовий платіж за січень 2010 року у сумі 3594, 17 грн. (2 930, 94 грн. + 663, 23 грн.) у строк до 25.01.10. (а.с. 8, 9)
Крім того за наслідками звірки відділу надходження доходів та відділу призначення та виплати пенсій УПФУ в Олександрійському районі встановлено, що фактичні витрати управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам ВАТ "Комінтерн" за списком №2, у 2009 році склали 39 323, 94 грн., однак підприємству до сплати упродовж 2009 року виставлено до сплати авансових платежів у сумі 31 421, 50 грн. (а.с. 4-5). У зв'язку з цим позивачем донараховано відповідачеві 7902, 44 грн., які запропоновано сплатити у строк до 25.01.10. (а.с. 8).
Проте, у встановлений строк вказані у розрахунках авансові суми за січень 2010 рік та донараховані суми за 2009 рік відповідачем до УПФУ в Олександрійському районі не внесені, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 11 496, 61 грн., що узгоджується зі складеним позивачем розрахунком (а.с.6) Доказів погашення цієї заборгованості суду не надано.
Зважаючи на викладене, та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Комінтерн" (28000, с. Комінтерн, Олександрійський район, Кіровоградська область; ідентифікаційний код 00386229, МФО 323679, р/р 26006016073001 в Олександрійській філії АКБ Надра) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі 11 496, 61 грн. (одинадцять тисяч чотириста дев'яносто шість гривень 61 коп.) заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш
Постанова складена в повному обсязі 31.05.10.