Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц- 2495 /2010р. Головуючий у першій
інстанції Шашкіна В.А.
Категорія 57 Доповідач у апеляційній
інстанції Єфімова В.О.
07 червня 2010 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого: Єфімової В.О.,
суддів: Водяхіної Л.М., Колбіної Т.П.,
при секретарі: Шевченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя на постанову Балаклавському районного суду м.Севастополя від 26 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду,
У жовтні 2008 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя, та просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 рік, зобов'язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки у сумі 2 733 грн. 30 коп.
Вимоги позову мотивовані тим, що про факт порушення його прав позивачу стало відомо лише після висвітлення у пресі рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року, згідно з яким положення п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік” визнанні такими, що не відповідають Конституції України, так як зупиняють дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до якої позивач, як дитина війни, має право на підвищення пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
Постановою Балаклавського районного суду м.Севастополя від 26 травня 2009 року , позов ОСОБА_3 задоволений частково. У поновленні пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовлено. Постановлено визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищення пенсії, згідно з вимогами ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, протиправними. На відповідача покладено зобов'язання провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 23.10.2007 року по 31.12.2007 року . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу у якій ставить питання про скасування оскаржуваного судового рішення з підстав невідповідності нормам матеріального права та ухвалення нового про залишення позовних вимог позивача без задоволення.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.
Зі справи видно, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером за віком, має статус дитини війни (а.с.5,7), відтак і право на отримання державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на виплату передбаченої ст.6 цього Закону щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Дія зазначеної норми закону була зупинена Законом України „Про державний бюджет на 2006 рік” та Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік”, у зв'язку з чим зазначена щомісячна соціальна допомога позивачу не сплачувалась.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 N 6-рп/2007 положення п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинена дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік, визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Положення ст.ст.77,110 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік”, якими зупинена дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2006 рік, оскаржувані не були.
Суд правильно оцінив викладене і ту обставину, що зі справжнім позовом ОСОБА_3 звернулася лише 23.10.2008 року , тобто з пропуском річного строку, встановленого ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, та не надав доказів поважності причин пропуску строку і, обґрунтовано ухвалив постанову про часткове задоволення вимог, та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 23.10.2007 року по 31.12.2007 року.
Підстав для скасування або зміни постанови колегія не вбачає, оскільки остання не суперечить вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та ст.99 КАС України.
Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування постанови не являються, так як право громадян на отримання державних соціальних гарантій не може бути обмежено відсутністю фінансування.
Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314 ЦПК України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя - відхилити.
Постанову Балаклавського районного суду м.Севастополя від 26 травня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом 2-х місяців із дня набрання чинності.
Головуючий: В.О.Єфімова
Судді: Л.М.Водяхіна
Т.П.Колбіна