Апеляційний суд міста Севастополя
Справа №22ц-2321/2010р. Головуючий
в 1 інстанції Левадко С.І.
категорія 57 Доповідач в апеляційній
інстанції Колбіна Т.П.
07 червня 2010 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді: Єфімової В.О.
суддів: Колбіної Т.П., Водяхіної Л.М.
при секретарі: Шевченко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя на постанову місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 22 грудня 2009 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя про визнання бездіяльності протиправною, нарахування та виплату недоплаченої надбавки до пенсії,
08.12.2009 року ОСОБА_3 зверну лась до суду з вказаним позовом про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя по сплаті не донарахованої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 20%, зобов'язати відповідача провести перерахунок щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни, виходячи із розміру 20 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.09.2009р. по 30.11.2009р.
Вимоги позову мотивовані тим, що рішенням № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року Конституційний суд України визнав неконституційними положення п.41 розділу ІІ Закону України N 107-VI від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, згідно з яким текст ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” було викладено в іншої редакції, відповідно до якої відповідач щомісячно сплачував позивачу підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків до мінімального розміру пенсії за віком. Таким чином, відповідач зобов'язаний був здійснити перерахування розміру пенсії, тобто привести у відповідність з рішенням Конституційним рішенням суду України розмір виплати її підвищення до пенсії. Але відповідач ігнорує зазначене рішення Конституційного суду України, порушу конституційні права і свободи позивача, позбавляє її законного права на отримання перерахованого підвищення до пенсії.
Постановою Ленінського районного суду м.Севастополя від 22 грудня 2009 року, ухваленою у порядку письмового провадження, позов задоволений. Постановлено визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя щодо нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, за період з 01.09.2009р. по 30.11.2009р. - протиправною. На відповідача покладено зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 01.09.2009р. по 30.11.2009р.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій ставить питання про скасування постанови суду, як ухваленої у порушення норм матеріалього права, та ухвалення нового рішення про відмову у позові.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.
Судом встановлено, підтверджено з матеріалами справи, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером за віком, має статус дитини війни (а.с. 5 ), відтак і право на отримання державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на виплату передбаченої ст.6 цього Закону щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, якій у 2008 році мав наступні розміри: з 1 січня - 470грн., з 1 квітня - 481грн., з 1 липня - 482грн., з 1 жовтня 498грн.
Відповідно до ст.54 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік”, у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений у розмірах, що діяли у грудні 2008 року, а з 1 листопада 2009 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлений на рівні 573грн.
Як вбачається зі справи, та не спростовувалося сторонами (а.с.11), у 2009 року відповідач фактично виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Суд правильно оцінив викладене, обґрунтовано ухвалив постанову про задоволення позову, та зобов'язав відповідача нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 01.09.2009р. по 30.11.2009р.
Підстав для скасування або зміни постанови колегія не вбачає, оскільки остання не суперечить вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” та ст.99 КАС України.
Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування постанови не являються, так як право громадян на отримання державних соціальних гарантій не може бути обмежено відсутністю фінансування.
Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя - відхилити.
Постанову Ленінського районного суду м.Севастополя від 22 грудня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом 2-х місяців із дня набрання чинності.
Головуючий: /підпис/ В.О. Єфімова
Судді: /підпис/ Т.П. Колбіна
/підпис/ Л.М. Водяхіна
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
м. Севастополя Т.П.Колбіна