Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц- 1665 /2010р. Головуючий у першій
інстанції Шкірай М.І.
Категорія 57 Доповідач у апеляційній
інстанції Єфімова В.О.
07 червня 2010 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого: Єфімової В.О.,
суддів: Водяхіної Л.М., Колбіної Т.П.,
при секретарі: Шевченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя на постанову Балаклавському районного суду м.Севастополя від 27 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя, Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Державного казначейства України про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”,
У жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя, Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Державного казначейства України, та просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 рік, та січень-липень 2009 року, зобов'язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2008-2009 роки в сумі 2001грн.60коп., стягнути на її користь з Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м.Севастополя суму в розмірі 2001 грн. 60 коп., нарахувати на її користь з липня 2009 року додатково до пенсії 20% від мінімальної пенсії.
Вимоги позову мотивовані тим, що позивач, як дитина війни має право на підвищення пенсії в розмірі 20% від мінімальної пенсії за віком, однак за вказаний період часу вона отримала підвищення до пенсії тільки на 10%.
Постановою Балаклавського районного суду м.Севастополя від 27 листопада 2009 року позов ОСОБА_3 задоволений частково. У поновленні пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовлено. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м.Севастополя на користь позивача у рахунок підвищення пенсії за період з 27 жовтня 2008 року по 01 серпня 2009 року суму 1 060 грн. 26 коп. Вирішено питання про судові витрати. В решті позову - відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу у якій ставить питання про скасування оскаржуваного судового рішення з підстав невідповідності нормам матеріального права та ухвалення нового про залишення позовних вимог позивача без задоволення.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.
Зі справи видно, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером за віком, має статус дитини війни ( а.с.4 ), відтак і право на отримання державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на виплату передбаченої ст.6 цього Закону щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, якій у 2008 році мав наступні розміри: з 1 січня - 470грн., з 1 квітня - 481грн., з 1 липня - 482грн., з 1 жовтня 498грн.
Відповідно до ст.54 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік”, у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений у розмірах, що діяли у грудні 2008 року, а з 1 листопада 2009 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлений на рівні 573грн.
У 2008-2009 роках відповідач фактично виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Суд правильно оцінив викладене і ту обставину, що зі справжнім позовом ОСОБА_3 звернулася лише 27.10.2009 року (а.с.3) , тобто з пропуском строку, встановленого ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, та не надала доказів поважності причин пропуску строку і, обґрунтовано ухвалив постанову про часткове задоволення вимог, та стягнення на користь позивача недосплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 27 жовтня 2008 року по 01.08.2009 року в сумі 1 060грн. 26коп.
Підстав для скасування або зміни постанови колегія не вбачає, оскільки остання не суперечить вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік ” та ст.99 КАС України.
Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування постанови не являються, так як право громадян на отримання державних соціальних гарантій не може бути обмежено відсутністю фінансування.
Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314 ЦПК України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м.Севастополя - відхилити.
Постанову Балаклавського районного суду м.Севастополя від 27 листопада 2009 року - залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом 2-х місяців із дня набрання чинності.
Головуючий: В.О.Єфімова
Судді: Л.М.Водяхіна
Т.П.Колбіна