_ Апеляційний суд міста Севастополя
Справа №22ц-1465/2010р. Головуючий в першій
інстанції Полівод С.В.
Категорія 57 Доповідач в апеляційній
інстанції Колбіна Т.П.
03 червня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Севастополя у складі:
головуючого: Сімоненко В.М.
суддів: Колбіної Т.П., Алєєва Н.Г.
при секретарі: Маслові О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гагарінського районі м. Севастополя на постанову місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від 04 листопада 2009 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінського районі м. Севастополя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої державної допомоги соціальної допомоги «Дітям війни»,
09.04.2009р. ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, вказуючи на те, що він має статус дитини війни і має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2008р.
Позовні вимоги мотивував тим, що рішенням № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року Конституційний суд України визнав неконституційними положення п.41 розділу ІІ Закону України N 107-VI від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, згідно з яким текст ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” було викладено в іншої редакції, відповідно до якої відповідач щомісячно сплачував позивачу підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків до мінімального розміру пенсії за віком. Таким чином, відповідач зобов'язаний був здійснити перерахування розміру пенсії за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. та виплатити недоплачену суму, тобто привести у відповідність з рішенням Конституційним рішенням суду України розмір виплати її підвищення до пенсії. Але відповідач ігнорує зазначене рішення Конституційного суду України, порушу конституційні права і свободи позивача, позбавляє її законного права на отримання перерахованого підвищення до пенсії.
Постановою місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від 04 листопада 2009 року позовні вимоги задоволені частково. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Гагарінського районі м. Севастополя щодо несплати недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з травня по грудень 2008р. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському району м. Севастополі на користь ОСОБА_3 державну соціальну допомогу як дитині війни у сумі 719,50 грн. В задоволенні решти вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу у якій ставить питання про скасування посанови суду з підстав невідповідності висновків суду нормам матеріального права, та ухвалення нового рішення про відмову у позові.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером за віком, має статус дитини війни (а.с. 5), відтак і право на отримання державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на виплату передбаченої ст.6 цього Закону щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, якій у 2008 році мав наступні розміри: з 1 січня - 470грн., з 1 квітня - 481грн., з 1 липня - 482грн., з 1 жовтня 498грн.
Як вбачається зі справи, у 2008 року відповідач фактично виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Суд правильно оцінив викладене і ту обставину, що зі справжнім позовом позивач зверну вся лише 09.04.2009р. (а.с. 2 ), тобто з пропуском річного строку, встановленого ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, та не надав доказів поважності причин пропуску строку і, обґрунтовано ухвалив постанову про часткове задоволення вимог, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни за період з травня по грудень 2008р. у сумі 719,50 грн.
Але, при визначенні періоду стягнення, суд не вірно вказав в резолютивній частині постанови період стягнення - 2007р.
Враховуючи викладена, колегія суддів вважає за необхідним змінити постанову суду в цієї частині, зазначивши період стягнення - з травня по грудень 2008р.
В решті постанова суду є законною та обґрунтованою, оскільки вона не суперечить вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.62 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, ст.99 КАС України.
Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування постанови не являються, так як право громадян на отримання державних соціальних гарантій не може бути обмежено відсутністю фінансування.
Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314 ЦПК України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя - задовольнити частково.
Постанову місцевого суду Гагарніського району м. Севастополя від 04 листопада 2009 року - змінити, вказавши в резолютивній частині період з травня по грудень 2008р.
В решті постанову залишити без змін.
Рішення вступає в законну силу з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного суду України протягом 2-х місяців із дня набрання чинності.
Головуючий: В.М. Сімоненко
Судді: Т.П. Колбіна
Н.Г. Алєєва