Справа № 453/947/23
№ провадження 1-кс/453/188/23
13 червня 2023 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за письмовою заявою від 24 травня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України,-
24 травня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргоюна бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за письмовою заявою від 24 травня 2023 року про вчинення ОСОБА_4 та невідомою особою, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 09 червня 2023 року відкритопровадження за даною скаргою та призначено її до судового розгляду.
Свої вимоги ОСОБА_3 мотивує тим, що 24 травня 2023 року він звернувся з письмовою заявою про вчинення ОСОБА_4 та невідомою особою, які, на його думку, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 296 КК України. Проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою не було внесено до ЄРДР, у зв'язку з чим ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області та зобов'язати внести відомості до ЄРДР за письмовою заявою від 24 травня 2023 року.
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, подав заяву(вх.№3113 від 13 червня 2023 року), в якій просить справу слухати у його відсутності, подану скаргу задоволити.
Оскільки відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу без участі представника відділення поліції.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 24 травня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргоюна бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за письмовою заявою від 24 травня 2023 року про вчинення ОСОБА_4 та невідомою особою, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України. Факт подання вказаної заяви підтверджується доданим до скарги талоном-повідомленням ЄО №1976 від 24 травня 2023 року.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається із надісланого на адресу ОСОБА_3 27 травня 2023 року листа відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області від 25 травня 2023 року № 3913/01/51-23, матеріали за зверненням гр. ОСОБА_3 , зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за № 1976 від 24 травня 2023 року та скеровано для організації проведення перевірки та прийняття рішення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.
Як передбачено п.1 ч.4 ст. 216 КПК України, досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, серед ряду інших суб'єктів, суддею, працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань , крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п'ятою цієї статті.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 Глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відтак, слідчий суддя зазначає, що вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за конкретною заявою є обов'язком уповноваженої особи органу, відповідно до передбаченої у ст. 216 КПК України підслідності, тобто, в даному випадку, зважаючи на суб'єктних склад осіб, зазначених заявником у заяві про вчинення злочину, уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.
Відтак, уповноважені особи ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, скерувавши матеріали, зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (жкрналі єдиного обліку) ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за № 1976 від 24 травня 2023 року скеровані для організації проведення перевірки та прийняття рішення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, діяли в межах чинного законодавства та наданих їм повноважень, з урахуванням положень ст. 216 КПК України (підслідність).
Згідно з ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, беручи до уваги наведене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24 травня 2023 року задоволенню не підлягає.
В той же час, слідчий суддя звертає увагу на право заявника, за наявності підстав, у встановленому законом порядку оскаржити бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 216, 303-307, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за письмовою заявою від 24 травня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України - відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1