Справа №452/714/23
Провадження №1-кс/452/222/2023
17 травня 2023 року м. Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за відсутності осіб, які повинні брати участь у справі,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - Самбірський РВП ГУНП у Львівській області) та прокурора Самбірської окружної прокуратури Львівської області (далі - прокурор), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР),-
16 лютого 2023 року згідно штампу на поштовому конверті ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій прохав визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області та прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про кримінальне правопорушення від 13 лютого 2023 року, яка направлена на офіційну електронну адресу Самбірського РВП ГУНП у Львівській області, у зв'язку з чим прохав зобов'язати уповноважену особу Самбірського РВП ГУНП у Львівській області та прокурора внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви про кримінальне правопорушення від 13 лютого 2023 року, а також зобов'язати таких осіб видати йому витяг з ЄРДР за його письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13 лютого 2023 року.
21 лютого 2023 року скарга надійшла до суду.
Ухвалою суду від 21 лютого 2023 року у відкритті провадження в частині вимоги ОСОБА_3 щодо бездіяльності уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області та прокурора, яка полягає у зобов'язанні видати йому витяг з ЄРДР за його письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13 лютого 2023 року, було відмовлено, а в частині вимоги ОСОБА_3 щодо бездіяльності уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, провадження було відкрито та призначено судовий розгляд вперше на 23 лютого 2023 року. В подальшому судові засідання з розгляду скарги неодноразово відкладались. Востаннє судовий розгляд скарги було відкладено на 17 травня 2023 року.
Скаржник ОСОБА_3 про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином засобами телефонного та електронного зв'язку на номери телефону та електронну адресу, зазначені в його скарзі, в судові засідання, призначені на 23 лютого 2023 року, 03 березня 2023 року, 20 березня 2023 року, 20 квітня 2023 року та 17 травня 2023 року не з'явився. В судове засідання, призначене на 17 травня 2023 року, клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності не подав.
Прокурор та представник Самбірського РВП ГУНП у Львівській області про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за їх відсутності до суду не надали.
За таких обставин, скарга розглянута судом за відсутності уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області та прокурора, що не суперечить положенням ч.3 ст.306 КПК України, а також за відсутності скаржника ОСОБА_3 ..
Представник Самбірського РВП ГУНП у Львівській області 04 травня 2023 року через канцелярію суду подав заяву про долучення до матеріалів справи витягів з ЄРДР про внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146 та ч.1 ст.332 Кримінального кодексу України (далі - КК України), які було внесено на підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2022 року та ухвали Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21 квітня 2023 року відповідно.
Дослідивши зміст скарги, матеріали якими обґрунтовано її доводи та додаткові матеріали, надані представником Самбірського РВП ГУНП у Львівській області, слідчий суддя встановив наступне.
За вимогами п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.1 ст.214 Кримінального процессуального кодексу України (далі - КПК України) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи випливає, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Разом з тим, судом встановлено, що 20 грудня 2022 року уповноваженою особою Самбірського РВП ГУНП у Львівській області на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2022 року було внесено відомості до ЄРДР за №12022141290000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 КК України, а 03 травня 2023 року уповноваженою особою Самбірського РВП ГУНП у Львівській області на підставі ухвали слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21 квітня 2023 року було внесено відомості до ЄРДР за №12023141290000379 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.332 КК України. Вказані обставини підтверджуються наданими суду відповідними витягами з ЄРДР.
Відтак, Самбірським РВП ГУНП у Львівській області вже було внесено відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачені ст.146 КК України та ст.332 КК України, з тих самих підстав, та обставин, які зазначені ОСОБА_3 у поданій до суду скарзі, а саме, з приводу викрадення його неповнолітніх дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , незаконного позбавлення їх волі та незаконного перетину ними кордону, вчиненного його колишньою дружиною ОСОБА_7 та її братом ОСОБА_8 ..
Отже, в даному випадку відсутній предмет розгляду скарги.
Доказів протилежного слідчому судді скаржником не надано. Разом з тим, слідчим суддею неодноразово викликався ОСОБА_3 в судове засідання для надання особистих пояснень по обставинах поданої ним скарги та в ухвалах суду наголошувалось, що розгляд такої скарги здійснюється за обов'язкової участі особи, яка її подала, проте скаржником було проігноровано вимоги слідчого судді, неодноразово подано клопотання про розгляд скарги без його участі.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За наведених обставин слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою та не підлягає задоволенню, а дії (бездіяльність) останнього містять в собі ознаки зловживання своїми процесуальними правами.
Керуючись стст.214,303,305-307,309,376 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та прокурора Самбірської окружної прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1