06 липня 2010 Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - Грабового П.С.
при секретарі - Спаховій Н.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність УСБУ в Одеській області по включенню в список(чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та зобов»язання УСБУ в Одеській області до включення в список (чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та про стягнення моральної шкоди,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність УСБУ в Одеській області по включенню в список(чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та зобов»язання УСБУ в Одеській області до включення в список (чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та про стягнення моральної шкоди.
В обгрунтування своїх вимог вказував, що він з 27.11.1994 року до 19.10.2002 року проходив дійсну військову службу в Управлінні Служби безпеки України в Черкаській області, а з 19.10.2002 року по 07.05.2007 року - в УСБ України в Одеській області. Наказом Голови Служби безпеки України від 23.04.2007 року № 672-ос він був звільнений, а наказом Управління Служби безпеки України в одеській області від 07.05.2007 року № 77-ос виключений із списків особового складу за підпунктом “а” пункту 65 та підпунктом “б” пункту 67 ( за станом здоров”я) Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України, з направленням на військовий облік в Управління Служби безпеки України в Одеській області.
За час служби в УСБ України в Одеській області він був включений у список (чергу) на першочергове одержання жилого приміщення і зараз перебуває в ньому під № 32. Ст. 46 ЖК України визначено, що крім передбачених цією статтею підстав для надання жилих приміщень поза чергою, воно може надаватися поза чергою також в інших випадках, передбачених законодавством. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.
Згідно частини 9 ст. 12 ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров”я (виділено ним), а також у зв”язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом на позачергове одержання житла.
Із змісту частини 9 статті 12 Закону випливає, що право на позачергове одержання житла мають всі перелічені в ній особи, незалежно від того, де вони продовжують перебувати на обліку - у військових частинах чи в комісаріатах.
Враховуючи, що його звільнено з органів Служби безпеки України за станом здоров”я і направлено для обліку в Управління Служби безпеки України в Одеській області та приймаючи до уваги положення частини 9 статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, 6 березня 2008 року він звернувся до відповідача із заявою про переведення його з черги (списку) на першочергове одержання жилого приміщення в чергу (список) на позачергове одержання жилого приміщення.
Листом від 20 березня 2008 року № 65/25/682 відповідач, посилаючись на зазначену ним вище частину 9 статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” щодо права осіб, звільнений за станом здоров”я, на позачергове одержання житла, чомусь повідомив його, що законних підстав для переведення його до пільгової черги поза черговиків не має.
Приведені обставини свідчать, що бездіяльність відповідача по переведенню його з черги (списку) на першочергове одержання житла в чергу (список) на позачергове одержання житла є протиправною, що змусило його звернутися за захистом порушених прав в районний суд.
Просить суд визнати протиправною бездіяльність УСБУ в Одеській області по включенню в список (чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та зобов»язати УСБУ в Одеській області до включення в список (чергу) на позачергове одержання жилого приміщення.
В судовому засіданні позивач позов в частині отримання житла підтримав та просив його задовольнити, від моральної шкоди відмовився..
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає що даний позов не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Згідно ч. 9 ст. 12 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров”я, а також у зв”язку із скороченням штатів або проведення інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду.
Як видно з матеріалів справи ОСОБА_1 стояв на першочерговому обліку підстав для переведення його на облік позачергового одержання жилого приміщення не існує і чинним законодавством не передбачено.
При таких обставинах позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 46 ЖК України, ч. 9 ст. 12 ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, ст.ст. 86,160,161,162 КАС України, -
В позові ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність УСБУ в Одеській області по включенню в список(чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та зобов»язання УСБУ в Одеській області до включення в список (чергу) на позачергове одержання жилого приміщення та про стягнення моральної шкоди відмовити.
Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.