Справа № 2- а-1059/2010 р.
13 вересня 2010 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Демчика Р.В.
при секретарі Васильченко О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до посадової особи ДПС м. Суми Кугмисного Миколи Олександровича про оскарження дій суб'єкта владних повноважень ,-
встановив:
Постановою інспектора ДПС м. Суми від 26 серпня 2010 року на позивача накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Вважаючи вказану постанову незаконною, позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, та скасувати вказану постанову.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляд справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до постанови про адміністративне правопорушення серії ВМ № 154706 від 26 серпня 2010 року, ОСОБА_1 26 серпня 2010 року о 10 год. 15 хв. в м. Суми керував автомобілем «Тойота» д.н.з. НОМЕР_1 та здійснив обгін менше ніж за 50 метрів до пішохідного переходу, чим порушив пункт 14.6 «в» ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст. 122 КУпАП України.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 288 КУпАП, постанова органу про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган або суд у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладанні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що обтяжують і пом'якшують відповідальність, а згідно ст. 280 КУпАП, посадова особа, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для справи.
Як вбачається з тексту постанови, вказані обставини при її винесені не враховані.
Крім того, на копії постанови, яка була надана позивачу відсутня печатка, яка підтверджує те, що вказана постанова винесена уповноваженою на те особою.
Відповідно п.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Оскільки при винесенні постанови про накладання на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. відповідачем не дотримано вимог закону, суд вважає, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності з порушенням встановленого законодавством порядку, а тому такі дії відповідача є протиправними, а постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є незаконною та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки, відповідачем не надано доказів порушення позивачем правил дорожнього руху він притягнутий до адміністративної відповідальності без достатніх підстав.
На підставі наведеного, ст. 33, 280, 288 КУпАП, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 171-2 КАС України,-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати дії інспектора ДПС м. Суми Кугмисного Миколи Олександровича щодо накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. неправомірними.
Скасувати постанову інспектора ДПС м. Суми Кугмисного Миколи Олександровича серії ВМ №154706 від 26 серпня 2010 року про накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий: